点军区大数据产业园区

• 【宜昌招商】宜昌60万吨磷肥驰援全国春耕 全产业链协同筑牢农资保障

  作为我国重要的磷肥生产基地，宜昌磷酸一铵、磷酸二铵产量占全国近14%。2020年疫情期间，宜昌统筹推进疫情防控和春耕保供，通过畅通产业链、强化招商引资、优化服务保障，6家重点磷肥企业累计生产磷肥69.44万吨，销售60.64万吨，其中八成销往东北、西南、华南等地，为全国春耕提供坚实农资支撑。 （一）全链条协同破解生产瓶颈。疫情期间，原材料紧缺成为制约磷肥生产的突出问题。宜昌聚焦磷矿这一核心生产要素，构建起从夷陵区樟村坪磷矿产地到兴山县峡口码头，再到猇亭、宜都生产厂区的公水联运通道，通过公路短途接驳与长江水路运输无缝衔接，保障磷矿资源稳定供应。针对生产各环节可能出现的堵点，当地建立产业链供应链"白名单"制度，对重点企业原材料采购、生产要素调配实行优先保障，确保磷肥生产连续稳定。 （二）精准施策保障人力资源稳定。员工返岗特别是关键技术岗位人员到岗，直接关系生产效率。宜昌为磷肥企业员工开辟返岗"绿色通道"，通过点对点专车接送、健康监测闭环管理等措施，保障技术骨干及时返岗。面对企业招工难题，人社部门创新推行"无接触招聘"模式，整合线上招聘平台资源，开展网络面试、电话沟通等招聘服务，帮助企业解决用工需求，累计达成招聘意向350余人，为企业满负荷生产提供人力支持。 （三）物流运输攻坚打通外销堵点。为确保磷肥及时运往全国春耕一线，宜昌交通部门联合交运集团、宜港集团组建运输突击队，调集重型集卡车和专业运输人员，对磷肥产品实行优先调度、优先装卸、优先发运。通过优化运输路线、增加运力投放，当地车站码头磷肥日运力大幅提升至6万多吨，有效缓解了疫情期间物流不畅问题，保障东北、西南、华南等主要农业产区的磷肥供应。 （四）金融活水赋能企业稳产增效。宜昌多家重点磷肥企业获得国家疫情防控专项金融支持，通过专项贷款、债券融资等方式拓宽资金渠道。其中，宜都兴发、三宁化工分别获得专项贷款支持，兴发集团20亿元绿色债券获国家发改委核准并择机发行。这些金融支持不仅缓解了企业资金压力，还为企业技术改造、产能提升提供保障，助力企业在春耕关键期发挥更大产能，为全国农业生产贡献力量。 作为全国磷肥产业的重要一环，宜昌在疫情期间通过产业链协同、要素保障、物流畅通、金融支持等组合措施，实现磷肥生产销售逆势增长，既发挥了区域产业优势，也彰显了保障国家农资供应的责任担当。通过持续优化营商环境、强化招商引资和政策扶持，宜昌正进一步巩固磷肥产业优势，为保障国家粮食安全提供更坚实的农资支撑。

  2025-07-30

• 【宜昌招商】2016年宜昌市政府工作报告

  2016年宜昌市政府工作报告 ——2016年1月21日在宜昌市第五届人民代表大会第七次会议上 市长马旭明 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、“十二五”时期和2015年工作回顾 过去五年，是宜昌市发展进程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的宏观环境和自身阶段性特殊困难，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握新常态下发展主动权，稳神定气，奋进作为，加快推进现代化特大城市建设，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。 过去五年，是综合实力大跃升的五年。生产总值连跨两个千亿级台阶，2015年达到3384.8亿元，是2010年的2.2倍，占全省的比重提高1.7个百分点。地方公共财政预算收入连跨三个百亿级台阶，达到339.1亿元，是2010年的4.8倍。全社会固定资产投资连跨三个千亿级台阶，达到3085亿元，是2010年的3.2倍；五年累计完成投资10573亿元，是“十一五”时期的3.6倍。社会消费品零售总额达到1089.5亿元，是2010年的2倍。主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。综合实力跃居全国百强城市第57位，前进16位；跃居中部地区同等城市第2位，前进1位；稳居长江沿线同等城市第4位。宜都晋级全国县域经济百强。宜都、夷陵、枝江、当阳稳居全省县域经济分类考核前列。 过去五年，是转型发展大迈步的五年。三次产业结构调整为11：59：30。农业六大特色产业占农业总产值比重达到83%，比2010年提高4.5个百分点。加工产值过百亿元的园区达到4个，销售收入过百亿元的农业产业化龙头企业达到2家。精细化工、食品生物医药、先进装备制造、现代物流四大产业产值分别突破1700亿元、1800亿元、1100亿元和1000亿元，新材料和文化旅游业产值分别达到700亿元和800亿元。规模工业企业达到1491家，产值过亿元企业达到837家，分别比2010年增加684家和568家；产值过百亿元企业9家，比2010年增加6家；3家企业进入中国企业500强，4家企业进入中国民营企业500强。年接待游客4700万人次，实现旅游总收入450亿元，分别是2010年的3.05倍和4.33倍。新增国家5A级景区3家，总量居全国同等城市前列。被评为中国“十佳最具人气旅游城市”、“十佳宜居宜业宜游旅游城市”。新增金融机构31家，存贷款余额分别达到2822亿元、2133亿元，分别是2010年的1.83倍和2.05倍。新增上市企业3家、“新三板”挂牌企业9家。建成各类科技创新平台272家；国家高新技术企业达到273家，比2010年增加218家；高新技术产业增加值达到550亿元，占生产总值的比重达到16%，比2010年提高7个百分点。引进或入选国家“千人计划”专家5人、省“百人计划”专家9人，成立院士专家工作站33家。新增中国驰名商标35件、国家地理标志产品2个、长江质量奖及提名奖5个。成为“中国产学研合作创新示范基地”、“国家创新型试点城市”、“国家知识产权示范城市”、“全国质量魅力城市”，获批创建“全国质量强市示范城市”。全面超额完成省政府下达的节能减排任务。单位生产总值地耗、用水量分别下降30%和33%，省级节约集约模范市(县)实现全覆盖。 过去五年，是城乡面貌大变化的五年。中心城区建成区拓展到175平方公里，常住人口增加到175万人。宜昌新区累计完成投资1003亿元，东山大道BRT、峡州大道、点军大道等一批重点基础设施项目，市规划展览馆等一批大型公建项目相继建成，至喜长江大桥、市博物馆新馆、市奥体中心等一批重点项目加快建设，220平方公里新区骨架基本形成，“三年出形象”目标如期实现。宜昌荣膺“世界可持续交通奖”。实施城市整理和绿化美化行动，完成建筑综合整治项目550个、165万平方米，新增绿色建筑222万平方米；城区人均公园绿地面积达到14.29平方米。运河公园整治、东山公园改造、磨基山公园一期等项目相继建成，“六大水系、八大公园”生态景观雏形初显。蝉联六届全省城乡规划建设管理“楚天杯”。五峰县城避险迁建基本完成。14个镇跻身全国、全省重点镇行列。全市常住人口城镇化率达到56.7%，比2010年提高7个百分点。宜巴、保宜高速公路和汉宜城际铁路建成通车，宜张高速公路当枝段和宜五段、宜岳高速公路基本建成。新增高速公路334公里、一级公路408公里、铁路36公里。基本实现县县通高速、国道，乡乡通省道，村村通客车，各县市区全面进入宜昌“一小时经济圈”。三峡综合交通运输体系进入国家战略。三峡现代物流中心基础设施建设项目获2亿美元世界银行贷款支持。三峡枢纽港年吞吐量达到7776万吨；三峡机场年旅客吞吐量达到124万人次，跻身全国机场60强，开通直飞港台和韩国航班。城乡统筹工作走在全省前列。“三万”活动成效明显。建设高标准基本农田166万亩。全市农田灌溉水有效利用系数达到0.52。新增变电容量457万千伏安、35千伏以上线路1031公里。在全省率先实现农村光纤“村村通”。建设美丽乡村示范点8个、宜居村庄100个、特色村庄82个。省级新农村建设示范村、镇达到100个。全市生活垃圾无害化处理率达到96.3%，入选全国首批生活垃圾分类示范城市，餐厨废弃物处理项目建成并试运行。全市森林覆盖率超过65.7%，获得“国家森林城市”称号。 过去五年，是改革开放大突破的五年。坚持解放思想，加强顶层设计，连续四年召开大型座谈会，进一步完善现代化特大城市建设的目标体系、基本内涵、发展理念、体制机制和改革部署。把学习对接上海自贸区作为全面深化改革的突破口，加快推进行政审批、简政放权、市场准入、投资制度、社会信用、行业监管等重点领域改革。在全省率先实行“先照后证、三证合一、网上注册、简易注销”，推动企业登记注册全程便利化，市场主体达到50.9万家，是2010年的3.9倍。编制市级“权责清单”，优化行政审批流程，市级投资审批提速80%。食品药品、卫生计生、文化广电等跨领域，宜昌高新区、黄柏河等跨区域的综合执法体制逐步形成，成为全国综合执法体制改革试点城市。组建宜昌新区推进办公室、三峡旅游新区管委会、三峡枢纽港管委会，完善宜昌高新区管理体制，“四大平台”高效运行。调整完善城区财政体制，顺利完成城区建设管理体制、教育管理体制改革。预算管理、政府债务管理等系列财政改革深入推进。改革重组市级国有投融资公司，组建四大控股集团。人福医药与三峡制药、花林建材集团与楚园春酒业等一批企业实现股权重组。深化投融资体制改革，香溪长江大桥、市妇幼医院等一批社会项目成功引入政府与社会资本合作(PPP)模式。梯级土地开发成功破题。农村土地制度、产权制度改革顺利推进，农民专业合作社达到5123家，登记注册家庭农场2021家。文化体制、医药卫生体制、财税体制、政府机构改革、事业单位分类改革等各项改革成效明显。承担新兴产业集聚发展、智慧城市、信息惠民、电子商务等20多项国家试点示范。宜昌市被纳入长江中游城市群规划范围。三峡城市群上升为省级战略。湖北自贸区宜昌片区方案加快申报，三峡保税物流中心获批设立。外贸出口达到26.9亿美元，是2010年的2.1倍；利用外资3.55亿美元，是2010年的1.7倍。五年实际到位招商资金4663亿元，南玻光电玻璃、人福出口药品基地、三宁己内酰胺等一批重大项目相继落户，与三峡集团、武钢集团、中建集团、葛洲坝集团、省交投集团等中省企业战略合作深入推进。安琪集团等40多家企业赴境外投资。三峡库区对口支援工作成效明显，争取对口支援资金477.5亿元。争取三峡后续工作规划国家补助资金42.6亿元。 过去五年，是民生福祉大改善的五年。精准扶贫、城乡居民收入倍增、全民创业、社会治理创新、国家食品安全城市创建、城市绿化美化等“六大民生工程”全面实施。城乡居民人均可支配收入分别达到27275元、12990元，分别是2010年的1.75倍、1.89倍。累计减少农村贫困人口28.1万人。五年新增城镇就业56万人，转移农村富余劳动力就业48万人，城镇登记失业率始终控制在3.1%以内。五项保险参保400万人次，基本养老保险、基本医疗保险和新农合参保率分别达到90%、96%和99.8%。企业退休人员基本养老金连续五年上调，城乡低保标准先后五次上调，新农合补助标准、门诊和住院费用报销比例大幅提高。城镇职工基本医疗保险实现市级统筹。城市社区养老服务中心实现全覆盖，农村老年人生活互助照料中心覆盖率超过55%。连续两年进入中国城市“慈善百强”。实施保障性安居工程23.7万套，其中棚户区改造11.8万套；完成农村危房改造7万余户。新解决115.23万人饮水安全问题。连续两年被评为“中国十佳食品安全城市”。整合检验检测资源，组建三峡食品检验检测中心。“一本三化”社会治理创新经验全国推广，在全国率先实现城乡网格化管理全覆盖。 以社会主义核心价值观引领精神文明建设，在全省率先获得“全国文明城市”称号，并成功蝉联。文化事业蓬勃发展，入选第三批创建国家公共文化服务体系示范区。5个县市区被命名为“全国文化先进县”。中国长江三峡国际旅游节、屈原故里端午文化节、宜昌长江钢琴音乐节成为全国具有重要影响的节庆活动。200多件文艺作品获省级以上奖励，歌曲《巴土恋歌》《江河恋》获全国“五个一工程”奖。宜昌市被命名为“中国诗歌之城”、“中国钢琴之城”，举办了首届中国屈原诗歌大奖赛。全民阅读指数连续三年居全省同等城市之首。广播电视“户户通、村村响”工程全面推进。群众健身运动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，涌现了一批奥运、亚运金牌选手。坚持立德树人，“宜学之城”建设有序推进。第一期学前教育三年行动计划全面完成。义务教育均衡发展示范县创建实现全覆盖。高中阶段教育全面普及。三峡大学、三峡职院等高校办学水平不断提升。市特校成为中国残疾人艺术团唯一附属学校。在全省率先完成职教资源整合，组建三峡中专、三峡技师学院和三峡职教集团，职教园一期工程全面建成。青少年实践教育基地、市一中和夷陵中学新校区等重点项目加快推进。计划生育国策全面贯彻落实。城乡医疗卫生服务体系不断完善。人均预期寿命达到77.28岁。成为全省首批健康城市。 三峡工程全面建成，服务三峡工程安全运行成效明显。国防动员、民兵预备役建设和“双拥”工作不断加强，蝉联五届“全国双拥模范城”。物价、供销、粮食、统计、对台、外事、侨务、民族、宗教、社科、保密、信访、档案、方志、科普、妇女、儿童、援藏、援疆等各项工作都取得新成绩，气象、防震减灾、人防、老龄、残疾人等各项事业都取得新进步。 过去五年，是民主法治大进步的五年。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和广大市民的意见，按期办复人大代表议案和建议1390件、政协委员建议案和提案2385件。“六五”普法全面完成。全市90%以上单位成为法治创建合格单位，“民主法治示范村”创建率超过60%。办理法律援助案件1.1万件、法律援助事项10.2万件。平安宜昌建设成效明显，公众安全感和执法满意度连续三年居全省市州第一，荣获全国社会管理综合治理“长安杯”。安全生产形势总体稳定、持续好转。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推动作风建设制度化、常态化。党风廉政建设和反腐倡廉工作成效显着。行政监察和审计监督进一步加强。 刚刚过去的2015年，我们深入开展“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动，统筹推进“稳、促、调、惠”各项工作，全市经济运行保持“稳中有升、稳中有进、稳中有转”的良好态势，延续“高于全国全省、领先中部沿江”的竞进势头，完成了市人大五届六次会议确定的主要预期目标。生产总值增长8.9%，工业增加值增长11.5%。地方公共财政预算收入增长24.9%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长19.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和9.7%。全年空气质量优良天数增加76天，优良率上升20.8个百分点。三峡经济枢纽新区等一批重大事项被纳入省“十三五”规划。中交建集团、广药集团等一批知名企业纷纷“加盟”宜昌。城市绿色发展、学习对接上海自贸区改革、棚户区改造、食品安全城市和农产品质量安全县创建等一批经验在全省全国推广。2015年目标全面完成，既实现了“十二五”规划圆满收官，又为“十三五”发展奠定了坚实基础。 各位代表，经过五年的改革发展，今天的宜昌，经济更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民更加幸福，城市知名度和美誉度显着提高。这些成绩的取得，得益于省委省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督和支持，凝聚着全体代表、委员的智慧和力量，倾注了全市人民的心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻宜部队官兵、中省驻宜单位，向所有关心、支持和参与宜昌建设的海内外朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!政府工作报告 我们也清醒地看到，宜昌综合实力与省域副中心城市的定位还有一定差距；新旧动能尚未实现真正转换，资源环境约束加剧，经济提质增效扩量面临较大压力；制约经济社会发展的一些体制机制障碍依然存在；区域协调发展、城乡统筹发展的任务还很艰巨；生态建设和环境治理、民生改善和公共服务水平与群众期盼还有不小差距；政府依法行政水平和工作效能还有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的举措认真加以解决。 二、“十三五”时期发展目标与要求 今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是现代化特大城市建设的关键期。国家重点实施长江经济带、“一带一路”发展战略，加快建设长江中游城市群，全面实施三峡后续工作规划，大力推进精准扶贫精准脱贫；省委省政府加快实施“一主两副多极”、“两圈两带一群”战略，支持申报建设湖北自贸区宜昌片区；三峡综合交通运输体系进入国家战略，三峡城市群、三峡经济枢纽新区正在争取纳入国家战略。这些机遇叠加，为宜昌创造了良好的发展环境。近年来我们通过改革创新，在体制机制、产业发展、平台建设等诸多方面积累的发展能量、创造的比较优势，为宜昌增添了新的发展动力。全市上下政通人和、心齐气顺、干事创业，形成了强大的发展气场。站在新的历史起点，我们对宜昌未来充满信心。 根据市委五届六次全会精神，“十三五”时期，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局宜昌实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施创新驱动、绿色繁荣、开放先导、依法治市、共建共享战略，坚持竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取，加快建设湖北省域副中心城市、三峡城市群中心城市、长江中上游区域性中心城市，加快建设国家创新创业示范城市、国家生态文明建设先行示范城市、国家产业转型升级示范城市、长江流域区域开放合作示范城市和世界水电旅游名城，确保在全省率先全面建成小康社会、率先实现精准脱贫，综合实力进入中西部和长江沿线同等城市前列，进入全国城市50强，为建成“既大又强、特优特美”的现代化特大城市打下决定性基础。到2020年，力争生产总值、城乡居民人均可支配收入在2015年基础上翻一番；地方公共财政预算收入突破500亿元；固定资产投资突破7000亿元；规模工业总产值突破1万亿元；社会消费品零售总额突破2000亿元。 实现上述目标，我们将牢牢把握五点基本要求。 一是深入推进创新发展。深入实施高质量可持续发展核心战略，强化企业创新主体地位和主导作用，加快形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式，把宜昌建设成为全域创新智谷和全国区域性创新创业之都。推动产业向中高端水平迈进，确保2020年现代服务业和高新技术产业增加值占生产总值比重分别达到35%和22%，形成精细化工、食品饮料、先进装备制造、新材料、节能环保与新能源、生物医药、新一代信息技术、现代物流、文化创意、旅游等千亿级产业集群，建成沿江万亿经济走廊，打造长江经济带重要增长极。 二是深入推进协调发展。坚持区域协同、城乡一体、两个文明并重、军民融合发展。完善和实施城乡全域规划，构建“一主六副、一带四廊”市域城镇空间布局，形成大、中、小城市和小城镇协调发展格局，加快推进以人为核心的新型城镇化。到2020年，全市常住人口和户籍人口城镇化率分别达到65%和45%。坚持“双轮驱动”，实现城区经济与县域经济齐头并进。促进城乡公共资源均衡配置、区域之间基础设施互联互通。建成全省首个“全国文明城市群”。打造全国重要的军民融合特色产业基地。 三是深入推进绿色发展。大力实施生态立市战略，倡导后现代、绿色生态、可持续的发展理念，坚持走生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路，加快建设“美丽宜昌”。加快推进主体功能区建设，不断完善绿色发展体制机制，深入推进绿色低碳循环发展，全面加强生态建设和环境治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。按照“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路，统筹推进宜昌沿江保护与发展。建成国家生态文明建设先行示范城市和全国绿色发展示范城市。 四是深入推进开放发展。深入实施开放先导战略，全面提升开放型经济水平，加快建设中西部地区开放型经济强市和长江流域区域开放合作示范城市。加快推进三峡综合交通运输体系、三峡城市群、湖北自贸区宜昌片区、三峡经济枢纽新区、“宜新欧”和“宜蒙欧”国际物流新通道等重大战略平台建设，构建陆水内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，努力把宜昌打造成长江经济带对接“一带一路”的重要枢纽和战略支点。 五是深入推进共享发展。坚持“保基本、补短板、兜底线、促公平”原则，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提供更充分、更均等的基本公共服务，促进社会公平正义，实现全市人民共同迈入全面小康社会。大力实施产业扶持、易地搬迁、生态补偿、教育脱贫、社保兜底等措施，坚决打赢脱贫攻坚战，确保“精准扶贫、不落一人”。加快建设宜业、宜居、宜旅、宜学、宜养之城，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 三、2016年工作重点 2016年是“十三五”规划实施的第一年，开好头，起好步，至关重要。全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%，规模工业增加值增长10%，地方公共财政预算收入增长12%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长12%，城乡居民收入增速与经济增长同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成省政府下达的节能减排和环境保护任务。 围绕实现上述目标，重点抓好以下七方面工作。 (一)突出改革创新，着力增强发展活力和动力 深化重点领域改革。全面落实中央、省关于供给侧结构性改革的各项部署，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，促进新旧动能加快转换。着眼于简政放权，扩权强县、扩权强区，进一步精简市级审批事项，加强事中事后监管，推动政府职能转变。加强市县乡村政务服务体系标准化建设，大力推进并联审批，全面推行网上审批。清理规范行政审批中介服务事项，公开服务事项目录、机构目录和收费目录。深化商事制度改革，创新服务方式。进一步整合公共资源交易平台，将土地使用权、矿业权出让、医用耗材招投标纳入统一交易平台。深化投融资制度改革，积极争取负面清单管理试点。加快建设社会信用体系，健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，大力创建国家信用建设示范城市。深化财政改革，创新投入机制，规范政府债务管理，强化财政支出约束，提高资金使用绩效。不断深化国有企业改革，进一步提高国有资本证券化水平，探索“非转经”和经营性国有资产集中统一监管，提高国有资本运营效率。抓紧完成不动产统一登记制度改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作，建立健全农村综合产权交易体系。推进乡镇“一府三中心”改革。深化科技计划管理改革，建立健全由市场决定技术创新项目和经费分配的机制。继续实施县级公立医院改革。积极推进教育、医疗、天然气、电力等重点领域价格改革，加强价格监管。做好机关事业单位养老保险制度改革。推进综合行政执法体制改革试点。深化事业单位分类改革。 全面实施创新驱动。创新产学研合作方式，提升与高校、科研院所协同创新合作水平，确保完成科技成果转化扩散项目100项以上。强化企业创新主体地位，支持安琪生物技术研究院、宜昌磁电子研究院、兴发磷化工研究院和南玻硅材料技术中心创建国家级研发平台。放大国家技术转移中部中心宜昌分中心带动效应。新建一批科技咨询、中介服务、标准创新、检测检验、产权交易等公共服务平台。大力发展高新技术产业，确保新增国家高新技术企业50家以上，高新技术产业增加值突破630亿元、增长15%。深入推进大众创业、万众创新，大力实施创新创业动力支撑、众创空间发展倍增、“双创”主体培育引进、创新型产业引领、财政金融创新助推、创新创业服务提升等“六大工程”，加快打造创新创业之都。新增孵化器面积10万平方米以上，在孵企业总数达到500家以上。确保求索?众创中心建成投入使用。加快建设知识产权强市，确保发明专利申请量和授权量增长10%以上。全面实施质量强企战略、标准化战略和精品名牌战略，加快实施服务质量提升工程，推进卓越绩效管理，支持企业争创政府质量奖。力争新增中国驰名商标4件以上。 积极扩大有效投资。坚持把投资和项目作为“补短板”的主抓手，突出现代产业、基础设施、公共服务三大领域，进一步提高投资的精准性，确保投资总规模突破3500亿元。谋划和争取一批重大项目纳入国家、省计划笼子。抓好提请省委省政府支持的5个重大事项、13个重大项目、11项重大政策的争取、落实工作。深入开展“重大项目建设年”活动，加快推进惠科电子、兰台科技、东土互联网产业化、南玻电子级多晶硅、凌云航空产业、宜化光固化新材料、兴发中低品位磷矿综合利用、东阳光仿制类药物等100个省市级重点项目建设，确保一批项目早建成、早见效。进一步完善重大项目推进机制，下大力解决好融资、用地、征迁等实际困难。放大三峡产业引导股权投资基金、城市建设发展基金引导作用，积极争取省长江经济带产业基金、省重大基础设施建设项目资金的支持，引导和带动社会资本加大投入，努力形成市场化、可持续的投入机制。加快推进首批28个市级PPP项目落地，抓紧推出新一批PPP项目。设立“宜昌PPP民生事业发展基金”，引导社会资本集中投向教育、医疗、养老、公共交通、食品药品安全和环境保护等六大民生领域，分期建设一批重点项目，逐步解决城区入托、上学、就医、养老、停车等难题。支持市级四大控股集团开展市场化融资，力争全年融资400亿元以上。 做强人才保障支撑。统筹推进“宜昌英才工程”，完善高层次人才引进政策，健全人才引进机制，大力引进各类高层次人才和团队。完善人才服务机制，提升“专家服务中心”服务功能，确保市人才公寓示范小区年内交付使用。统筹推进“111”企业家培育工程、新生代企业家“菁英计划”、名师名医名家培育工程、“金蓝领”开发工程、现代农业科技人才开发工程、社会工作人才开发工程等系列人才工程，切实抓好各类人才队伍建设。加强市高技能人才公共实训基地建设，力争纳入国家级公共实训基地范畴，新增高技能人才6000人。推进专业技术人才职称改革，优化技能鉴定服务方式，营造各类人才脱颖而出、才尽其用的环境。 (二)突出产业转型，着力提升发展质量和效益 增强工业核心竞争力。深入推进工业强市战略，更加注重工业化与信息化、制造业与服务业、军民产业“三个融合”，推动工业经济向中高端迈进，加快建设国家产业转型升级示范城市。积极对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，抓紧制定“中国制造2025宜昌行动纲要”，推动宜昌制造业向智能化方向发展。深度对接国家、省战略性新兴产业规划、政策和重大科技专项，加快发展生物医药、新一代信息技术、新材料、节能环保与新能源等新兴产业。实施金宝乐器立式钢琴、恒安药业原料药等246个技改项目和示范工程，引导企业积极运用新技术、新工艺、新管理、新模式。深化与中船重工、兵装集团、航天科工等单位合作，着力培育民用航空航天、海洋工程、“气化长江”装备、磁电子等百亿级特色产业集群，创建国家级军民融合产业示范园区。力争精细化工产业产值突破2000亿元，食品饮料产业产值突破1500亿元，先进装备制造产业产值突破1200亿元，新材料产业产值突破1000亿元，节能环保与新能源产业产值突破600亿元，生物医药产业产值突破500亿元，新一代信息技术产业产值突破300亿元。确保规模工业总产值突破6000亿元，新增规模工业企业130家。加大“去产能”力度，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，实行关停并转或剥离重组；对连续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业，通过资产重组、产权转让、破产清算，实行“腾笼换鸟”、市场出清。做实“降成本”工作，进一步落实好结构性减税、电价调整、降低社会保险费、取消和暂停征收涉企收费等政策措施，降低市场主体制度性交易成本。 突破性发展现代服务业。围绕打造长江三峡国际旅游目的地、中国休闲度假特色地、鄂西乡村旅游首选地目标，加快推进平湖半岛、三峡游轮中心建设，积极创建宜昌三峡国家级旅游度假区。加速完善西陵峡风景区、清江观光度假区、五峰生态度假区、百里荒休闲度假区等服务功能。加快远安、兴山、龙泉、安福寺、晓峰、下牢溪、车溪等特色乡村旅游区建设，推进乡村旅游服务标准化。支持三峡大瀑布创建国家5A级旅游景区。力争西陵营盘山旅游综合体、当阳关公文化旅游城、远安嫘祖故里文化村等重点项目竣工营运。全力创建全国旅游标准化示范城市。确保全年接待游客5200万人次，旅游总收入达到600亿元以上。围绕构建“1+10”现代物流产业体系，加快推进三峡翻坝物流园、白洋物流园等建设，启动建设枝城综合物流园、宜昌东站物流中心等11个物流项目，力争现代物流业产值达到1200亿元。推动文化与旅游、科技、体育等融合发展，确保文化创意产业总产值突破400亿元、增加值突破200亿元。积极创建国家电子商务示范城市，加快发展农村电商、跨境电商，大力扶持和培育一批电商示范企业，推动本地产品全网销售和个性定制。大力发展研发设计、技术服务、软件外包等新兴服务业，加快推进省级服务业综合改革试点区建设。确保全年新增“小进限”企业100家以上。大力发展健康养老产业，力争江南康养城项目开工建设。支持清江流域发展康养产业。贯彻落实国家、省出台的一系列房地产“新政”，满足新市民住房需求，畅通安置房、公租房与商品房供需通道，加快化解房地产库存，促进房地产市场持续健康发展。认真落实“金融十条”和加快保险业发展意见，力争新引进金融机构5家，新增上市或“新三板”挂牌企业10家以上。支持枝江开展全省农村合作金融创新试点。依法严厉打击非法集资、金融欺诈等行为，有效防范化解金融风险。进一步规范市场秩序，改善消费环境，加快打造全国最佳放心消费城市。 加快发展现代特色农业。着力构建现代农业产业、农业安全生产、农业科技支撑、三次产业融合、现代农业经营“五大体系”，加快建设特色农业、智慧农业、绿色农业、魅力农业、活力农业。着力发展柑桔、茶叶、畜牧产业，壮大发展蔬菜、水产、食用油产业，加快发展花卉苗木、中药材、食用菌产业。重点推动柑桔优质高效栽培集成技术应用、非标果利用和“零废弃”精深加工，力争柑桔产业综合产值突破200亿元。重点实施“提升绿茶、振兴红茶、发展黑茶”战略，全面推广绿色防控，主攻中端茶，争取“宜昌红茶”品牌全面运作。重点发展草食畜牧业，力争出栏肉牛12万头、肉羊200万只以上。围绕打造“千亿产业、千亿企业、千亿大县”，力争全市农产品加工产值突破2100亿元，与农业总产值的比例达到3.2：1。全面推进农业与旅游、康养等产业深度融合，加快建设宜都国家柑桔农业公园、夷陵“三峡茶谷”等一批现代农业休闲旅游综合体。加快建设国家柑桔工程研究中心、湖北茶产业研究院等农业创新平台。启动三峡果蔬交易中心等物流配送项目建设，支持三峡物流园、三峡国际旅游茶城等专业市场提档升级。建设高标准农田55万亩，改造渠系500公里，不断提高农业设施化、机械化水平和防灾减灾能力。加强农产品质量安全监管，在全市食用农产品生产企业、合作社、基地加快建立农产品质量安全诚信体系。 (三)突出开放合作，着力扩大发展优势和空间 提升开放型经济水平。全面对接国家战略，深度融入“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群等重大战略布局，加强与上海自贸区对接互动，促进投资、贸易便利化。落实投资贸易促进政策，拓宽利用外资领域和渠道，力争全年实际利用外资增长10%。扩大精细化工、生物医药、装备制造、农产品等出口优势，提高自主品牌和服务贸易出口比例，推动外贸向优质优价、优进优出转变。启动综合保税区申报工作，推进湖北自贸区宜昌片区申报，力争开通“宜新欧”货运班列。支持宜昌名企、名品参加国际国内会展。支持三峡机场改造升级，增开国际航线。积极引入“关检合作”通关模式，加强口岸信息化、智能化建设，持续优化大通关环境。加快“走出去”步伐，鼓励企业到境外设立营销网络、研发机构，支持企业参与国际并购，开辟国际市场。加强外事工作，深化与国际友城交流合作，提升宜昌城市对外影响力。推进中外合作在宜建设新型产业园区。 加大招商引资力度。充分发挥宜昌的区位优势、资源优势、产业优势、环境优势，紧紧围绕千亿产业集群和新兴产业，重点瞄准沿海发达地区和高新技术产业聚集地区，紧盯世界500强、中国500强等优强企业和具有较强竞争力的优质项目，实施精准对接，不断提高招商成功率、项目落地率。大力开展招商策划、招商包装、招商营销，主动对接科研机构、高等院校和国内外展会、投资洽谈会等载体，推进“四大平台”与县市区联动招商。坚持以诚心诚信、高效服务开展招商工作，重点抓好网络招商、以商招商、驻点招商。确保全年招商引资实际到位资金1450亿元，新开工亿元以上招商项目350个。 深化区域互利合作。探索建立三峡城市群协调会商机制，推进区域内各城市在产业发展、交通运输、生态环保、文化教育等各领域对接合作。加强与长江三角洲、珠江三角洲、武汉城市圈、成渝城市群等交流合作。深化与三峡集团、中国联通、武钢集团、中建集团、中交建集团、葛洲坝集团、省交投集团、鄂旅投集团等中省企业战略合作，力争在综合交通、现代物流、基础设施、载电体产业等方面取得一批新的成果。支持山区县、库区县到沿江地区发展飞地经济，加快建设飞地产业园区。积极服务三峡工程安全运行。依托对口支援三峡库区各种平台，加强与上海市等支援方合作，办好对口支援经贸洽谈会，确保全年对口支援到位资金100亿元。加大援藏援疆工作力度，鼓励宜昌企业参与西藏、新疆建设发展。 (四)突出城乡统筹，着力提升城市功能和品质 实施新区建设攻坚行动。认真落实中央、省城市工作会议精神，贯彻“理念为先、以业兴城、规划统领、文化彰显”要求，继续在基础设施、大型公建、安置房、生态园林等领域，实施一批关键性、支撑性、引导性的重大项目，确保完成投资400亿元以上，为“五年成规模”打下决定性基础。加快实施至喜长江大桥扫尾工程，积极推进快速路网建设，确保上半年内环线闭合通车。确保宜昌BRT全线贯通运行。开工建设伍家岗长江大桥、西陵二路上段、峡州大道中段等项目，力争年底外环线基本成形。续建新建道路150公里，确保建成通车60公里。统筹推进教育、医疗、商业等配套设施建设，力争市档案馆新馆、科技馆、大剧院、音乐厅等项目年内开工。确保市博物馆新馆、奥体中心体育馆、市一中新校区、夷陵中学新校区、市委党校新校区、青少年实践教育基地、老年大学建成并投入使用。推进中建?宜昌之星、江南生态新城、环城南路历史文化风貌街区、宜昌国际广场等大型城市综合体加快建设。加快卷桥河湿地公园、求雨台公园等项目建设，确保磨基山公园、柏临河公园、城东公园、滨江公园升级改造等项目建成开放。确保年内形成城东片区、东站片区、唐家湾片区、奥体中心片区、卷桥河片区等成熟片区。 提升城市建设管理品质。实施“智慧宜昌”建设三年行动计划，积极开展智慧城市、信息惠民、宽带中国等试点示范，重点抓好光纤入户、4G网络全覆盖、城区公共场所免费WIFI全覆盖工程，以及三峡云计算中心、大数据中心等信息基础设施建设，加快推进智慧健康医疗、智慧食药监管、智慧环保等重大应用项目建设。力争宜昌“市民卡”年内实现主城区全覆盖。抓好城市修补，重点推进五一广场、中南路、九码头、西陵区沿江、夷陵广场、西陵二路沿线、红光港机、平湖和葛洲坝等九大片区棚户区改造。深入推进城市整理工程，对条件适宜的建筑楼顶推进“平改坡”，开展多层既有住宅加装电梯试点，确保全年完成建筑综合整治项目250个，逐步实现建成区主干道两侧既有建筑综合整治全覆盖。高水平发展城市公共雕塑艺术。抓好沙河片区、卷桥河片区“海绵城市”建设试点。基本建成城区地下管线信息管理系统。加快推进将军路、江南二路等地下综合管廊建设。深入推进城市执法体制改革，以法治化、精细化、智慧化、人本化为方向，进一步改进城市管理工作。开展“深度保洁、以克论净”环卫试点。提高道路清扫机械化作业水平。加强停车场建设及道路停车规范管理。开展摩托车、电动车、非机动车“三车”常态化整治，规范城区道路交通秩序。优化城区公交线网布局，抓好BRT管理运营，改善公交换乘条件，让市民出行更方便。坚决治理污染、拥堵、内涝等“城市病”。加强和规范住宅小区物业管理。 统筹发展城区经济和县域经济。加快宜昌高新区电子信息产业园、生物产业园、白洋工业园等“一区七园”基础设施建设，确保新引进项目40个以上，完成投资480亿元，加快打造全市经济发展的核心引擎。支持西陵区加快建设金融服务、创新创业、科教文化中心。支持伍家岗区加快发展总部楼宇经济、金融服务业、高新技术产业、现代商贸服务业。支持点军区加快发展新一代信息技术、文化旅游、康养产业。支持猇亭区加快建设猇亭工业园、深圳工业园和临空工业园。支持夷陵区加快建设全省城乡统筹发展示范区。推动产业、项目、基础设施市县对接，促进城乡要素平等交换、合理配置。支持宜都、枝江、当阳、远安争先进位，加快发展。支持长阳、秭归、五峰、兴山脱贫攻坚，奋力赶超。进一步完善户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户。支持宜都开展国家新型城镇化试点。加快11个新型城镇化试点镇、9条统筹城乡发展示范带建设。加快农村电网改造升级，实施秭归220千伏输变电等15个电网重点工程。 进一步完善城乡交通网络。加快三峡综合交通运输体系、内畅外联网络体系建设，完成交通投资115亿元。加快推进宜昌至来凤高速公路前期工作，启动神农架至五峰高速公路、枝江至石门高速公路、沪蓉高速公路宜昌横向连接线方案研究。开工建设宜张高速五峰至湘鄂界段、江北翻坝高速公路、点军联棚至长阳龙舟坪一级公路，加快建设宜昌江北快速通道、宜昌至黄花等5条一级公路，建成五峰王家冲至小河等5条一级公路，力争全年建成一级公路50公里。推进城乡道路客运班线公交化改造。力争新开通城际公交线路2条。开工建设白洋长江大桥，加快建设香溪长江大桥。续建云池港二期、茅坪港二期等8个项目，启动白洋港二期、枝城铁水联运码头等6个项目建设，着力完善三峡枢纽港集疏运功能。积极推进宜昌至襄阳、宜昌东至郑万铁路连接线、宜昌至常德3个高铁项目前期工作。力争开工建设远安至当阳地方铁路、三峡铁水联运铁路。加快推进轨道交通2号线项目前期工作，开工建设市域铁路东站至小溪塔改造项目。 (五)突出绿色生态，着力加强环境保护和治理 狠抓重点领域污染防治。严禁新上高污染高耗能项目，严格控制主要污染物排放。推进工业废气治理，强化机动车尾气、建筑扬尘等污染防治，落实秸秆综合利用政策和禁烧措施，完成黄标车、老旧车淘汰任务，确保全年空气质量优良天数超过70%。实施全市水污染防治行动计划，确保国家和省考核断面水质达标。全面实行“河长制”。加快推进长江宜昌段干支流综合治理。抓好三峡库区截污清漂工作。加大黄柏河流域、清江流域综合防治力度。完成沮漳河等6条中小河流年度治理任务。严格涉磷企业监管。严格集中式饮用水源地保护。依法取缔水库投肥养殖和江河湖库围栏围网养殖。加快实施沙河、柏临河、紫阳河等流域综合整治工程。加强城市污水收集管网建设和沿江排污口治理，2017年基本消除城市建成区黑臭水体。建成卷桥河污水处理厂一期工程。严厉打击长江非法采砂。治理水土流失面积300平方公里，加强地质灾害防治。推进宜都、长阳省级水生态文明建设试点。抓好重金属污染物等专项整治和土壤修复试点。全面开展生活垃圾分类工作。加大农业面源污染防治力度，统筹推进农村改水改厕、畜禽养殖、垃圾处理。加强环境监管能力和环境应急能力建设，坚持依法治污、铁腕治污，努力提高人民群众对环境质量的满意度。 深入推进绿色宜昌建设。巩固提升国家森林城市创建和全省城市绿色发展现场会成果，努力争创国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市。加快推进“绿满荆楚”和绿化美化行动，突出抓好干道沿线、长江岸线、旅游观光线等重点区域绿化美化工作。全年植树造林15万亩，城区定植绿化大苗2.5万株，新建生态公益林11.1万亩，完成天保工程二期森林管护任务1166万亩。完善城市绿地系统和湿地保护系统，实施“三小”绿地、公园绿地、城市湿地、道路景观等改造修复和提升工程，建设城市绿道500公里。加快推进点军片区、宜昌东站片区、西陵唐家湾片区等绿色生态示范区建设，重点城建项目、宜昌新区新建建筑全面执行绿色建筑标准，全年新增绿色建筑100万平方米。加快推进农村清洁能源、生态家园、清洁田园、美丽乡村建设。 全面节约和高效利用资源。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。加快风能、太阳能、生物质能利用项目建设，推进页岩气开发前期工作，推广使用清洁能源，积极创建国家新能源示范城市。大力实施一批循环经济、清洁生产和节能降耗示范工程。继续推进猇亭园区循环化改造试点，支持点军、长阳建设国家可持续发展示范区、试验区，支持枝江建设国家循环经济示范市。严守耕地保护红线，强化土地批后监管，加大闲置和低效利用土地清理处置力度，推广梯级土地开发模式，争创全国国土资源节约集约模范市。加强生态文明宣传教育，不断增强全民生态意识。 (六)突出共建共享，着力改善人民生活和福祉 全力实施精准扶贫。全面贯彻落实全国全省扶贫开发会议重要精神，将脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“六个精准”和“五个一批”要求，推进专项扶贫、精准扶持到村到户到人。加大贫困地区道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度。按照不低于地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算，建立扶贫投入县级整合机制。全面实施88个贫困村整村脱贫规划，实施第二批特困村脱贫攻坚行动。创新扶贫方式，积极发展金融扶贫、电商扶贫、旅游扶贫和资本扶贫。扎实推进易地搬迁扶贫工作。全面推行精准扶贫网格化管理。启动点军城乡统筹精准扶贫示范区建设。建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，推动各项脱贫攻坚措施落地生根，确保年内10万人稳定脱贫。 切实加强民生保障。全面落实各项就业扶持政策。新增小额担保贷款2.7亿元，扶持创业4000人。加快全国公共就业管理服务标准化试点建设。实施高校毕业生就业促进和创业引领计划，加强困难群体就业帮扶，促进农村富余劳动力转移就业，鼓励农民工返乡创业，多渠道安置残疾人就业。确保城镇新增就业7.7万人，失业人员再就业2.5万人。实施全民参保登记计划，稳步扩大社会保险覆盖面。稳步推进城镇居民医保和新农合制度整合，建立统一的城乡居民医保制度。深化按病种、总额预付等医保付费方式改革，提高基金使用效率。稳步提高社会救助、优抚安置、社会福利等社会保障水平。加快食品药品监管信息化项目建设，实施“放心早餐工程”，抓好重点领域和重点环节食品安全专项治理，加快创建以国家食品安全城市为引领的“食品安全城市群”。建设一批放心粮油示范店。实施棚户区改造38226户，筹集公租房2618套。改造农村危房1.2万户。实施农村10万人饮水安全巩固提升工程。扎实推进三峡后续工作和水库移民后期扶持工作，促进移民同步小康。 全面发展社会事业。大力培育社会主义核心价值观，巩固全国文明城市创建成果，深入推进“全国文明城市群”建设，广泛开展“十星”系列创建活动。加快推进国家公共文化服务体系示范区建设，提升“诗歌之城”、“读书之城”、“钢琴之城”城市文化品牌。持续推进文化惠民工程，推出一批文艺精品。启动滨江文化城建设。积极支持三峡大坝和屈原故里打包申报世界文化遗产。办好屈原故里端午文化节、第六届宜昌长江钢琴音乐节、首届中国宜昌国际马拉松赛等节赛活动。加快推进广播电视“村村响”工程。全面实施第二期学前教育、特殊教育、教育信息化等“三年行动计划”，启动区域教育现代化创建工程，深入实施城乡教师支持计划。全面实施现代职业教育质量提升工程，推动职业院校产教融合、校企合作。加快推进高等教育发展，谋划建设科教城。支持三峡大学建设一流大学、一流学科。积极申办三峡航空学院，启动市特校新校区建设。大力开展各类社会教育，加快构建终身教育体系。完善城乡医疗卫生服务体系，确保市中心医院江南院区基本建成，加快三峡大学仁和医院东站院区、市妇幼医院、市中医院综合大楼等项目建设，加快打造区域性医疗卫生中心。支持乡村医生定向培训基地建设。全面推广分级诊疗、双向转诊“互联网+”模式。继续推进“改善医疗服务行动”。完善健康管理服务体系，积极创建“全国健康城市”。实施全面两孩政策。做好国家卫生城市复评工作。加快市妇女儿童活动中心建设。推进民族团结进步工作。依法管理宗教事务。推动乡村志编纂工作。继续抓好统计、供销、科普、社科、慈善、侨务、港澳、对台、保密、消防、气象、人防等各项工作。加强国防动员和后备力量建设，推动“双拥”工作再上新台阶。 (七)突出职能转变，着力提升治理能力和水平 深化创新社会治理。健全统筹城乡的网格化管理体系、广泛多层的社会化服务体系、协商共治的规范化自治体系和联通共享的信息化支撑体系，着力打造社会建设国家典范。加快建设农村网格“四务通”，提升城乡网格服务精准化、精细化水平。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，加强寄递物流安全管理，加快建设“平安宜昌”。抓好全国公共安全视频监控建设联网应用工程和全国吸毒人员网格化服务管理试点。加强法制宣传教育，加快建设法治宜昌。全面启动“七五”普法，大力开展法治县乡、法治单位等创建活动。完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系。做好法律援助、司法救助等工作。加强和改进信访工作。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织在服务经济发展、创新社会治理中的重要作用。加强应急管理和防灾减灾体系建设。加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。 全面推进依法行政。严格落实《法治政府建设实施纲要》，加快建设法治政府。积极协同人大做好立法工作，认真做好政府规章制定工作。完善干部学法用法制度，提高法治素养与依法办事能力。积极参加全市干部公共管理课程培训。强化依法、科学、民主决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策机制，认真落实决策责任追究制度。严格行政执法，提高执法水平和效率。加强行政复议和应诉工作。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办好议案提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强电子政务建设，实现政务行为痕迹化监管。抓好政府信息公开，加强政策宣传解读，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 加强政府廉政建设。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，巩固提升群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加快编制政府部门“权责清单”，明确监管事项和监管责任，强化权力运行制约和监督。强化对财政资金分配使用、政府投资、公共资源转让、公共工程建设等权力集中部门和岗位的审计监督。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化政务督查和行政监察。支持纪检监察机关履行监督责任，严肃查处各类违法违纪案件。 各位代表!大城已呈腾飞势，风劲恰是扬帆时。让我们在省委省政府和市委的坚强领导下，与全市人民一道，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，践行新理念、决战“十三五”，为实现“两个率先、两个进位”的宏伟目标、加快建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【宜昌招商】2015年宜昌市政府工作报告

  ——2015年1月21日在宜昌市第五届人民代表大会第六次会议上市长马旭明各位代表：现在，我代表宜昌市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的宏观环境和阶段性特殊困难，我们全面贯彻落实省委、省政府和市委的决策部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，稳神定气、克难攻坚，全市经济社会发展实现稳中有进、质效同步，基本完成市五届人大五次会议确定的目标任务。(一)稳增长、争进位，综合实力不断提升。坚持把保持经济持续健康发展作为首要任务，综合施策、精准发力，主要经济指标增速继续高于全省全国。实现生产总值3132.2亿元，增长9.8%；地方公共财政预算收入271.5亿元，增长31.6%；固定资产投资2471亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额964.5亿元，增长13.3%；外贸进出口27亿美元，增长14.8%；城镇居民人均可支配收入25025元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入11837元，增长13.2%。县域经济竞相发展。宜都成为全省第二个全国县域经济百强县(市)。宜都、夷陵、枝江、当阳在全省县域经济分类考核中位居前列。8个县(市、区)地方公共财政预算收入超过10亿元，其中2个过20亿元、2个过30亿元。9个县(市、区)城镇居民人均可支配收入超过2万元，8个县(市、区)农村居民人均可支配收入超过1万元。(二)转方式、调结构，产业升级步伐加快。坚持把结构调整作为主攻方向，利用市场机制倒逼转型升级。重点产业发展提速。精细化工、食品生物医药、先进装备制造、新材料产业总产值占全市工业比重达到78%，精细化工、食品生物医药产业产值均突破1500亿元，先进装备制造业产值突破1000亿元，新材料、文化旅游、现代物流业产值保持两位数增长。新兴产业不断壮大。电子信息、新能源、节能环保产业发展加快。高新技术产业增加值475.6亿元，占生产总值比重提高3个百分点。三次产业结构优化。规模工业增加值增长11.2%。净增规模工业企业181家、产值过亿元企业79家。2家企业入选中国企业500强，4家企业入选中国民营企业500强，15家企业入选湖北民营企业100强。第三产业增加值占生产总值比重提高1.4个百分点。三峡旅游新区建设加快推进。三峡大坝景区实行门票免费，屈原故里文化旅游区晋升国家5A。全年接待游客4085万人次，旅游总收入336亿元，分别增长23%、29.2%。新增限额以上商贸企业超过200家。广发、光大银行在宜设立分行。新设立村镇银行3家、小额贷款公司3家。金融机构存贷款余额分别达到2583亿元、1968亿元。六大特色农业产业占农业总产值比重达到82.8%。农产品加工产值达到1600亿元。发展后劲持续增强。招商引资实际到位资金1239亿元，增长33%。惠科电子、东土科技、1号店等国际国内龙头企业落户宜昌。宜昌市跻身“中国最佳营商环境十大城市”。投资亿元以上在建项目1126个，增加264个。67个省市重点项目超额完成年度投资计划，南玻平板显示器、宜昌汽车产业园、人福药业出口生产基地等一批重点项目竣工或投产。宜昌高新区引进投资10亿元以上项目17个，开工建设重点产业项目63个。落实三峡对口支援资金99.6亿元，上海对口支援宜昌合作领域进一步拓展。争取到位三峡后续工作项目补助资金10.6亿元。质量强市创建*推进。宜昌市被评为“2014年度全国质量魅力城市”。新增中国驰名商标4件，达到39件。新增湖北名牌产品12个。稻花香酒业公司获“长江质量奖提名奖”。资本市场多元发展。新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业2家、“四板”挂牌企业6家。上市企业再融资12.1亿元，本地企业债券融资74亿元。(三)抓改革、促创新，活力动力更加强劲。坚持把改革创新作为根本动力，努力使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用。主动学习对接上海自贸区，确立“1+6+4+5”对接格局，市场准入、简政放权、投资制度、社会信用、行业监管、综合执法等改革加快推进。在全省率先实行“先照后证、三证合一”，新增市场主体8.9万家，民间投资、第三产业投资分别增长30.4%和21.4%。全市公共信用信息平台框架基本形成。市级国有投融资公司改革重组有序推进，全年融资220.6亿元。市属国有企业改革发展步入快车道。城区城管体制进一步深化，大城管格局基本形成。财政预算、投入、绩效管理改革富有成效。农村土地承包经营权确权登记颁证试点和农村集体建设用地、宅基地使用权确权登记工作顺利推进，全市土地流转面积达到75万亩，新增农民合作社722家、侯卫东官场笔记登记注册家庭农场588家。完成食品药品监管体制改革，全国最佳食品安全放心城市创建扎实推进，宜昌市被评为“2014中国十佳食品安全城市”。政府机构改革、事业单位分类改革、医药卫生体制改革进展顺利。创新要素加快聚集。新认定国家高新技术企业60家、国家级孵化器1家、省级工程技术研究中心11家、市级工程技术中心10家。新增孵化器面积20万平方米。新增发明专利授权276件、高新技术产品55个。安琪酵母产业化项目获国家科技进步二等奖。中国科协在宜设立“海智计划”工作站。新建院士专家工作站18家、博士后创新基地3家。新增省级以上专家11人。全市企业技能人才评价、非公企业职称评审工作全面推进。宜昌市获批创建全国生态文明建设先行示范区、国家新能源示范城市、国家电子商务示范城市，成为全国产学研合作创新示范基地、国家信息惠民试点城市、国家食品安全城市创建试点城市、全国养老服务业综合改革试点城市、全国基层卫生综合改革重点联系市。(四)重统筹、优功能，大城建设提速增效。坚持把中心城区作为龙头来抓，统筹推进城市现代化、乡村田园化、城乡一体化。宜昌新区新建续建项目202个，完成投资310亿元。开工建设城市道路121公里，竣工通车45公里，至喜长江大桥工程进度完成70%，城区快速环网雏形初显。东山大道BRT改造工程加快实施，项目被亚洲银行评为国内唯一可持续交通项目最佳案例。开工建设大型公建项目18个，市规划展览馆、市博物馆主体结构基本完工，市奥体中心进入主体施工阶段。市规划展览馆被评为全省高星级绿色建筑示范创建项目。续建、新建安置房518万平方米，竣工69万平方米。磨基山公园一期和东山公园一期建成开放，滨江公园景观实现提档升级。中央商务区滨江项目、点军生态新城等城市综合体建设加快推进。旧城更新步伐加快。环城南路、白沙路等棚户区改造项目全面启动，争取国家开发银行棚户区改造专项贷款127亿元。完成建筑综合整治项目172个，安装景观灯9万余盏，绿化开工面积260万平方米，定植绿化大苗6.32万株。城区运河整治主体工程历时三年圆满完成。完成13个重点电网建设工程。增加城区公共停车位1060个。市域规划实现全覆盖。宜昌市连续六届摘取全省城乡规划建设管理“楚天杯”桂冠。城区建成区面积达到152.6平方公里。全市城镇化率达到55.65%。交通体系日趋完善。完成交通投资110亿元。宜巴、保宜高速建成通车，新增高速公路204公里。建成一级公路110公里，改造二级公路150公里，硬化农村公路900公里。三峡枢纽港区建设有序推进，宜昌长江干支流岸线规范整治全面启动，三峡现代物流中心基础设施建设项目获2亿美元世界银行贷款支持，三峡翻坝物流园建设上升为省级战略，白洋港一期、茅坪港二期加快建设。宜渝铁路开通动车。三峡机场被评为国际航空服务四星机场，年旅客吞吐量突破100万人次。城区公交新增12条线路，城际公交开通2条线路。村镇建设力度加大。基础设施建设投入13亿元。90%的村庄完成环境整治任务，63%的农村垃圾实现无害化处理。完成清洁能源入户工程2.5万户。治理水土流失51.22平方公里。建设末级渠系650公里，除险加固中小型水库41座。生态建设扎实推进。完成《宜昌市环境总体规划》编制。淘汰城区燃煤锅炉25台，关闭安能、美联热电等小火电机组8台、土砖窑39座。机动车环保标志管理全面实施，淘汰黄标车3.2万台。黄家湾垃圾填埋场提前封场。五峰县城避险迁建完成主体工程。3个村被纳入国家避险解困试点。市级以上生态村镇达到186个。6个村镇上榜“荆楚最美村镇”。全市单位生产总值能耗、地耗分别下降4.8%和8.43%。补充耕地9750亩，连续12年实现占补平衡。4家企业入选国家级绿色矿山试点单位。(五)惠民生、促和谐，人民生活明显改善。坚持把民生幸福作为不懈追求，*推进五大民生工程，让人民共享改革发展成果。全市财政民生支出增长23.5%，占地方公共财政支出总额的69.5%。居民消费价格涨幅回落至2.2%。城镇新增就业人员11万人，组织农村劳动力转移就业10.9万人，城镇登记失业率降至2.23%。社保扩面17.4万人次，城乡居民基本养老保险适龄人员参续保缴费率达到100%。职工省内异地就医、居民大病保险实现即时结算，全市医疗保险“一卡通”平台正式启用。新农合参合率99.8%，参合农民住院费用报销比例进一步提高。城乡居民养老金、被征地农民养老金、企业退休人员养老金和城区环卫工人工资待遇得到提高。城乡低保对象、优抚对象和特殊困难群体救助保障水平稳步提升。宜昌市蝉联“中国城市慈善百强”。建成城市社区养老服务中心207个、农村老年人互助照料活动中心708个。保障性住房和棚户区改造住房开工65188套，建成23301套，分配入住14383套。完成农村危房改造10962户。解决农村饮水安全26万人。30个特困村脱贫攻坚行动全面实施，4.5万贫困人口稳定脱贫。兴山、远安被纳入我省秦巴山片区扶贫规划范围。公共文化服务体系建设全面启动。完成15个街办文化站和342个村文化室改扩建。成功举办屈原故里端午文化节、第四届中国宜昌长江钢琴音乐节暨宜昌首届艺术节。承办国家和省体育赛事31项。宜昌市选手在仁川亚运会上取得4金1铜的好成绩。3个项目入选中国体育旅游精品项目。歌曲《江河恋》获得全国“五个一工程”奖，《中华鲟历险记》获中国最佳动画电视入围奖。宜昌市被命名为“中国诗歌之城”、“中国钢琴之城”。全民阅读指数测评结果位居全省同等城市第一。完成宜昌民俗志、县级综合志等志书编纂工作。第一期学前教育三年计划全面完成，新建、改扩建幼儿园94所，学前三年毛入园率提高到86%。宜昌市成为全省义务教育均衡发展整体通过国家验收的唯一地级市。职教园一期工程投入使用。职业教育质量稳步提升。青少年实践教育基地、市一中及夷陵中学新校区等项目前期工作有序推进。三峡大学整体进入一本招生，跻身“全国高校就业50强”。资助贫困学生12.8万人次、1.46亿元。宜昌0至3岁儿童早期教育纳入联合国儿童基金试点项目。城乡医疗卫生服务体系不断完善，村卫生室公有化建设强力推进，乡村医生定向委培三年计划全面启动。市中心医院、市一医院门急诊大楼等项目加快推进。宜昌市顺利通过全省健康城市考核。在全省率先实现独生子女年老父母计生奖励全覆盖。巩固“一本三化”服务体系，宜昌市在全国率先实现城乡网格化管理全覆盖，在全省率先实现农村光纤“村村通”。积极创建全国第四届文明城市，在中央文明委考核中获得优异成绩。50人入选“中国好人榜”、“湖北好人榜”和“荆楚楷模”。7个单位被评为全国和谐社区建设示范城区、示范街道、示范社区。“幸福村落”创建覆盖率达到40%。村委会换届选举全面完成。法治宜昌建设*推进，办理法律援助案件2103件、法律援助事项19221件。平安宜昌建设成效明显。安全生产形势总体稳定。(六)转作风、提效能，自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，*贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”精神，切实解决“四风”突出问题，取得初步成效。清理规范行政权力，全面公开市级权力清单。取消和调整市级行政审批事项97项。优化行政审批流程，推行并联审批、网上审批，审批时限压缩75%。政务服务中心标准化、信息化建设稳步推进。出台行政机关首受责任制等51项制度，实施10项专项整治，开展政风行风评议和“电视问政”活动。全市“三公”经费下降28%，会议、文件、评比活动数量减少23%。坚持“力度统一论”，改革发展和反腐倡廉工作成效显着。行政监察和审计监督进一步加强。自觉在人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督下开展工作，定期向市人大报告工作、向市政协通报工作，按期办复人大议案和建议273件、政协建议案和提案567件。2014年，民族宗教、援藏援疆、统计、信访、气象、对台、外事、侨务、粮食、供销、档案、保密等工作迈上新台阶；国防动员、民兵预备役、双拥创建、人民防空、防震减灾、消防等工作取得新成效；妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业实现新发展。全面完成第三次经济普查。服务三峡工程安全运行成效明显，三峡电站年发电量跃居世界首位，三峡船闸连续11年实现安全高效运行。各位代表!在全国全省经济增速放缓、下行压力持续加大的背景下，宜昌市经济运行呈现调速不减势、量增质更优的良好态势，发展活力和后劲进一步增强，省委、省政府给予充分肯定。成绩来之十分不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻宜部队官兵、中省驻宜单位，向所有关心、支持和参与宜昌建设的海内外朋友，表示诚挚感谢!我们也清醒地认识到，当前宏观环境依然复杂，实体经济运行仍然困难，产业整体实力不够雄厚，扩大总量与提升质量的双重压力仍然较大；自主创新能力还不够强，资源环境约束加剧，转型升级任务艰巨；民生工作还存在不少薄弱环节，公共服务资源配置还不够均衡，城乡居民增收难度加大，社会治理面临许多新的挑战；少数部门和干部服务意识不强、执行落实不力的问题仍然存在。对此，我们一定认真对待，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负人民的厚望。

  2025-07-30

• 【宜昌招商】宜昌高新区新增两家国际科技合作基地 创新能级再提升

  近日，宜昌高新区再添两家国际科技合作基地，分别依托湖北中南鹏力海洋探测系统工程有限公司和宜昌南玻显示器件有限公司设立。这一成果不仅是宜昌高新区在科技创新平台建设上的重要突破，也为区域招商引资和国际科技合作注入新动能，助力宜昌打造具有全国影响力的创新高地。 一、国际科技合作基地：链接全球创新资源的重要纽带 国际科技合作基地是湖北省推动科技创新国际化的核心载体，旨在通过搭建高水平合作平台，促进国内外科技资源整合、技术成果转化与高端人才交流。2016年，湖北省科技厅开展年度国际科技合作基地认定工作，宜昌高新区两家企业凭借在各自领域的技术积累与国际合作基础成功入选，这既是对企业创新能力的认可，也标志着宜昌高新区在链接全球创新网络方面迈出坚实一步。基地的设立将为企业提供政策支持、资源对接等多方面保障，助力其在关键技术领域与国际顶尖机构深化合作，提升产业核心竞争力。 二、两家新基地：聚焦海洋探测与新型显示领域 依托湖北中南鹏力海洋探测系统工程有限公司设立的湖北省海洋探测装备国际科技合作基地，专注于海洋探测装备的研发与产业化。该企业长期致力于海洋环境监测、海洋工程装备等领域的技术创新，通过与国际海洋科研机构、高校开展联合研发，在雷达探测、数据处理等关键技术上形成优势。基地成立后，将进一步整合国内外研发资源，推动海洋探测装备向智能化、高端化发展，为我国海洋强国建设提供技术支撑。 依托宜昌南玻显示器件有限公司设立的湖北省新型显示器件光电材料国际合作示范基地，聚焦新型显示器件及光电材料领域。作为显示产业的重要企业，该公司在光电材料研发、显示器件制造等方面具有深厚积累，与国际知名显示技术企业保持密切合作，在柔性显示、高分辨率显示材料等方向取得突破。示范基地的设立将加速光电材料技术成果转化，推动显示产业链上下游协同创新，助力宜昌在新型显示产业领域形成特色优势。 三、宜昌高新区：构建多层次科技创新平台体系 截至2016年，宜昌高新区已拥有3家国际科技合作基地，体现了其在科技创新平台建设上的持续投入与显著成效。近年来，宜昌高新区围绕主导产业发展需求，不断优化创新生态，通过出台专项扶持政策、建设科技企业孵化器、推动产学研深度融合等举措，吸引和培育了一批高新技术企业。此前设立的国际科技合作基地已在生物医药、高端装备制造等领域发挥示范作用，此次新增基地将进一步完善高新区在海洋探测、新型显示等新兴产业领域的创新布局，形成覆盖多领域、多层次的国际科技合作网络。 四、未来展望：以基地建设驱动高质量发展新引擎 新增国际科技合作基地的落地，将为宜昌高新区带来更广阔的国际合作空间。下一步，宜昌高新区将支持基地发挥桥梁纽带作用，鼓励企业与国际合作伙伴在技术研发、人才培养、市场拓展等方面开展深度合作，推动关键核心技术突破与产业化应用。同时，高新区将持续优化招商引资环境，吸引更多拥有国际合作资源的高新技术企业落户，以科技创新平台建设带动产业升级，为宜昌经济社会高质量发展注入持久动力。

  2025-07-29

• 【宜都市招商】宜都市粮食局荣膺宜昌市粮食工作先进单位称号

  近日，宜昌市粮食工作会议召开，宜都市粮食局被表彰为2016年度宜昌市粮食工作先进单位。2016年，该局深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕宜都市委、市政府中心工作，以粮食安全为核心，强化责任落实，深化改革创新，积极开展招商引资，全面推进“粮安工程”与依法治粮，各项工作取得显著成效，圆满完成年度目标任务。 一、严格落实粮食行政首长负责制。2016年，宜都市粮食局将粮食安全责任纳入重要议事日程，成立由主要负责同志牵头的粮食安全工作领导小组，制定责任清单，明确部门职责。通过与相关乡镇、部门签订粮食安全责任书，建立常态化督查机制，定期开展粮食生产、储备、流通等环节专项检查，确保粮食行政首长负责制各项要求落到实处，为区域粮食安全提供制度保障。 二、深入实施“粮安工程”建设。2016年，该局聚焦粮食仓储设施升级改造，加大资金投入，推进粮库维修改造项目，提升粮食收储能力。同时，推广应用绿色储粮、智能粮库等先进技术，改善粮食储存条件，降低粮损率。通过完善粮食流通基础设施，优化网点布局，构建起覆盖城乡的粮食供应保障网络，有效应对市场波动，保障粮食市场稳定供应。 三、全面推进依法治粮工作。2016年，宜都市粮食局加强粮食法律法规宣传教育，组织开展《粮食流通管理条例》等法规培训，提升从业人员法治意识。强化粮食市场监管，联合相关部门开展粮食收购、储存、销售等环节专项执法检查，严厉打击掺杂使假、囤积居奇等违法行为，规范粮食市场秩序。建立粮食经营主体信用档案，实施分类监管，营造公平竞争的市场环境，维护种粮农民和消费者合法权益。 四、创新工作思路促进产业发展。2016年，该局立足粮食产业发展需求，积极开展招商引资，引进粮食加工龙头企业，推动粮食产业链延伸。通过引导企业开展精深加工，开发特色粮食产品，提升粮食附加值。同时，搭建产销对接平台，组织粮食企业参加展会，拓展销售渠道，促进粮食产销衔接。此外，探索“企业+合作社+农户”模式，带动农民规模化种植，提高粮食生产效益，助力乡村产业发展。

  2025-07-29

• 【枝江市招商】宜昌真金白银赋能贫困村 580个特色产业基地激活乡村振兴

  近年来，宜昌聚焦乡村产业振兴，通过加大财政投入、强化招商引资、优化政策支持等举措，累计为贫困村新建580个特色产业基地，有效带动农业产业升级和农民增收，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚实支撑。 一、政策引领构建多元投入机制。2022年，宜昌出台特色产业基地建设专项政策，明确财政、金融、社会资本协同发力的投入模式。市级财政整合涉农资金，设立产业扶贫专项基金，对贫困村特色产业基地的基础设施建设、种苗引进等给予补贴；同时引导金融机构开发“产业振兴贷”等产品，降低融资门槛，2023年为基地建设相关项目发放贷款超十亿元。通过招商引资，引入农业龙头企业参与基地建设，推动资金、技术、管理等要素向贫困村集聚，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元投入格局。 二、主体培育深化产业协同发展。宜昌注重培育新型农业经营主体，2021年以来，通过政策扶持、技术培训等方式，推动农民合作社、家庭农场、农业企业等数量稳步增长。这些经营主体与贫困村通过签订合作协议、共建产业联盟等形式，建立稳定对接关系。截至2023年，已有数百个市场主体参与580个特色产业基地建设，涵盖柑橘、茶叶、中药材、食用菌等特色种养，以及农产品加工、乡村旅游等业态。经营主体为基地提供标准化生产技术、农资供应、产品销售等全链条服务，形成“市场主体+基地+农户”的利益联结机制，让农户深度参与产业发展并分享收益。 三、技能提升激发内生发展动力。为提升贫困村劳动力产业发展能力，宜昌自2021年起实施新型职业农民精准培训计划，围绕特色产业基地需求，开展种植养殖技术、农产品加工、电子商务等领域培训。培训采取“理论授课+现场实操”模式，2022年至2023年累计开展培训超千场次，覆盖数万人次。同时，组织农业技术专家成立服务团队，定期深入基地开展技术指导，解决生产中的实际问题。在枝江，对贫困户家庭成员参加电子商务培训按照8元/天给予生活补贴，对从事电商创业的给予2000元创业补贴，鼓励农户通过电商拓宽农产品销售渠道，提升创业就业能力。 四、业态融合拓宽增收致富路径。580个特色产业基地立足资源禀赋，发展多元业态。在特色种养方面，夷陵、长阳等地的茶叶基地推广绿色种植技术，提升茶叶品质；秭归、宜都的柑橘基地建设仓储保鲜设施，延长产业链。在三产融合方面，部分基地结合乡村旅游资源，开发采摘体验、农事研学等项目，2023年接待游客量较上年大幅增长。农村电商成为重要增长点，通过培训和补贴政策，越来越多的农户通过电商平台销售柑橘、茶叶、腊肉等特色农产品，2023年贫困村农产品线上销售额实现显著提升。基地建设带动了当地劳动力就业，吸纳数千名村民就近务工，人均年增收稳定增加，推动乡村产业从“单一生产”向“生产+加工+服务”融合发展转型。 五、长效管护巩固产业发展成果。为确保特色产业基地持续发挥效益，宜昌建立基地长效管护机制。2023年，出台基地后续管护办法，明确产权归属、管护责任和收益分配方式，避免“重建轻管”。通过村集体经济组织、合作社等主体负责基地日常运营，建立产品质量追溯体系，保障农产品安全。同时，加强市场动态监测，及时发布市场需求信息，引导基地调整种植养殖结构，增强产业抗风险能力。长效管护机制的建立，让580个特色产业基地成为带动贫困村持续增收的“绿色银行”。 通过一系列“真金白银”的投入和精准有效的举措，宜昌580个特色产业基地已成为激活乡村振兴的重要载体，不仅推动了农业产业结构优化，更让广大农民在产业发展中获得实实在在的收益，为乡村全面振兴奠定了坚实的产业基础。

  2025-07-28

• 【宜昌招商】宜昌跻身全国经济百强 开放创新驱动高质量发展

  近年来，宜昌市通过持续优化营商环境与强化招商引资，推动经济总量突破4000亿元，位列全国百强城市第54位。作为长江经济带重要节点城市，宜昌以产业升级和对外开放为双轮驱动，构建起区域发展新格局，成为湖北省高质量发展的典型代表。 一、经济跨越式发展的历史脉络 宜昌的崛起始于国家重大战略机遇的把握。上世纪六七十年代，“三线建设”为当地奠定了工业基础，随后葛洲坝与三峡工程的兴建，带动了基础设施与相关产业链的全面升级。从传统农业地区到现代工业强市，宜昌的GDP实现了数千倍增长，人均经济指标跃居湖北省前列。 二、开放平台赋能外向型经济 依托自贸试验区政策优势，宜昌加速融入全球产业链，形成了以高端制造、生物医药等为核心的出口体系，产品覆盖150余个国家和地区。同时，本地企业积极拓展海外市场，与“一带一路”沿线国家的贸易额显著提升，国际友好城市网络扩展至24个，为双向投资与技术合作搭建了桥梁。 三、城乡协同与民生福祉提升 城乡居民收入差距持续缩小，社会保障体系不断完善。通过特色农业与乡村旅游等多元产业融合，农村居民收入增速显著。金融服务的普及推动储蓄规模大幅增长，反映出居民财富积累与社会经济活力的良性互动。 四、“双核”战略布局未来增长极 当前，宜昌正以中心城区与东部三市为核心，集中资源培育新兴产业集群，重点布局新能源、数字经济等领域。通过对接国家“一带一路”倡议，宜昌计划进一步扩大高水平开放，支持本土企业国际化运营，强化区域辐射带动能力。 宜昌的实践表明，立足区位优势、抢抓战略机遇、坚持创新驱动，是资源型城市转型的成功路径。未来，宜昌将继续以开放包容的姿态，书写高质量发展新篇章。

  2025-07-28

• 【枝江市招商】新能源头部企业密集布局 宜昌枝江打造锂电产业集群

  近年来，宜昌枝江市新能源产业招商引资成效显著，国内多家头部企业相继落户，涵盖高纯镍盐、磷酸铁锂及回收、正极材料全产业链等领域，推动当地形成特色鲜明的锂电新能源产业集群。 （一）产业基础奠定发展优势。自2017年起，枝江市以地方国有企业为主体，通过混合所有制改革探索锂电新能源产业发展路径。枝江姚家港化工园及周边区域具备丰富的磷酸、磷酸一铵、磷酸二铵等基础化工材料供应能力，为锂电池关键材料生产提供了原料保障。依托这一优势，园区已具备磷酸铁锂、三元高镍、六氟磷酸锂、人造石墨及硅碳负极等锂电池材料的生产条件，为头部企业落户创造了产业基础。 （二）重点项目加速集群形成。锂电隔膜领域，锂电隔膜龙头企业与枝江江升新材开展技术、市场、管理等多维度合作，推动江升新材生产线建设。相关生产线完成调试后，全面投产后年产值可达一定规模。正极材料领域，光通信龙头企业旗下控股子公司通过换股并购方式与枝江企业合作，在此基础上进一步投资布局正极材料全产业链项目。电解液材料领域，新能源材料企业投资建设磷酸铁新能源材料项目，规划产能涵盖磷酸铁锂及回收业务，项目达产后有望成为全国重要的磷酸铁生产基地。目前，姚家港化工园已集聚多家新能源头部企业，产业集群效应初步显现。 （三）产业链协同拓展发展空间。枝江市通过引进新能源头部企业，逐步完善从基础化工原料到锂电池正极材料、隔膜、回收利用的产业链条。企业间在原料供应、技术研发、市场渠道等方面的协同合作，有效降低了产业整体运营成本。随着更多配套企业的入驻，枝江锂电新能源产业将向价值链高端延伸，进一步提升区域产业竞争力，为地方经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【投资兴山县】2017年昭君镇政府工作报告

  政府工作报告在昭君镇第十一届人民代表大会第一次会议上(2016年11月22日)郭朋志各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾镇第十届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇发展进程中不平凡的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团、政协委员的监督和支持下，镇政府紧紧依靠和团结带领全镇人民，从移民大搬迁转向经济社会大发展，主动适应发展新常态，抢抓机遇、感恩奋进，用激情和汗水为“十二五”发展画上了圆满句号，谱写了科学发展、跨越发展的新篇章。综合实力显著增强。2016年全镇预计完成地区生产总值4.3亿元，比2011年增长191%;固定资产投资完成2.3亿元，比2011年增长206%;地方公共财政预算收入完成1100万元，比2011年增长247%;农村常住居民人均可支配收入9800元，比2011年增长138%。主导产业日益壮大。建立起“三园两带”的经济发展格局。以发展柑橘、蔬菜、畜牧、核桃、食用菌为主导产业，消灭了产业空白村组户，全镇以青华村为中心建成连片万亩核桃基地，以“一岭三坪”为轴心建成万亩蔬菜基地，以沿河为纽带，发展柑橘2.2万亩，柑橘品改4000多亩;以黄家堑、滩坪、响龙为重点建成21万袋食用菌种植基地。发展专业合作社47家，家庭农场11家。建成集镇农贸市场、建材、小商品等批发市场，个体工商户发展到1985家。引进兴保通、昭君村食品有限公司等6家企业落户。支持耿煤、雅佳、金顺、大自然解困发展，金顺酒店、雅佳家居卖场、雅斯超市提档升级，新增规模以上企业3家。项目建设成效显著。五年争取总投资达2.02亿元的13个三峡后续规划项目全部开工建设。集镇防洪工程、旧城功能恢复、市政管网工程、集镇耿家河左岸岸线整治等7个项目建设全部完工。争取涉农投资4.8亿元，开展房屋改造、地灾防治、农业综合开发、水毁恢复、万亩土地整治、高效农田灌溉、小农水、易地扶贫搬迁等项目建设，农村基础设施整体得到提升。争取园区、交通等城乡建设投资1.5亿元，分两期征地1026亩，大礼工业园区建设初具雏形。实施了接线公路和村道绿化美化，在贺家沟、耿家河、城南新增造地60余亩。相继启动贺家沟片区、老外贸片区建设规划及旧城棚户区改造。启动了北坡文化体育公园建设。同时，积极开展对口支援工作，在大连市和湖南省的大力支持下，争取援助资金650万元。乡村面貌焕然一新。对接全县“古-昭-南”空间规划，统筹编制了镇全域规划。坚持城乡统筹、城乡一体，在集镇新建居民房屋750多套;完成了观澜路、复兴街、西关路等改造;建成文化活动广场、昭君客运站、自来水厂、社区以及工商、财政、法庭、镇行政服务中心等阵地建设，工行、农行、建行等5家银行相继入驻，服务功能得以完善。完善了集镇视频监控、公共广播、路灯、污水处理等功能。健全了网格化管理机制，开展环境卫生大整治，环境卫生明显改观。新修农村道路43.5公里，硬化127公里，实现了村村通客车;实施安全饮水提升工程，安全饮水覆盖率达到95%;启动了农村电网改造升级。响龙、响滩等8个村安装了太阳能路灯。完成光纤入户2800户。实施房屋改造1135栋，消灭D级危房124户。在响滩、陈家湾、金乐等开展垃圾收集处理，农村垃圾问题得到有效治理。动员全民植树造林，森林覆盖率达到75%，响龙村评为宜昌市“绿色示范村”。成功打造“昭君别院”乡村旅游品牌，陈家湾村获全省“绿色幸福村示范村”称号。社会事业蓬勃发展。全面启动精准扶贫精准脱贫工作，按照三年任务两年完成的目标，取得了阶段性成效，贫困地区生产生活条件得到根本性改善，有发展能力的贫困户基本实现了致富产业全覆盖，易地搬迁年内可完成交钥匙工程，黄家堑村2017年可实现整村脱贫出列。认真落实党的各项惠农政策，兑现粮食直补、良种补贴等惠民资金到户459万元。建立健全了覆盖城乡的社会保障体系，全镇城镇居民医保参保率达到95%;新型农村合作医疗参合率达到100%，新农保参保率达到87.09%。累计落实城乡低保6814户13555人，解决339无房户廉租住房。优化计划健康服务，落实和放开二胎政策，计生工作被评为省级先进单位。县中医院成功创建2个市级重点专科，8个村级卫生室标准化建设达标。九年义务教育及幼儿入学、巩固率达到100%，修建了中小学塑胶运动场、综合楼，教学条件得到改善。建立民间文化团队，开展送电影送戏下乡，丰富了群众文化生活。扎实开展“六五”普法，顺利通过检查验收。建立领导干部包案化解矛盾制，化解历史积案。妥善处理企业生产、征地拆迁、移民安置等遗留问题。严厉打击各种违法犯罪行为，依法查处各种治安、刑事案件，营造了良好的社会环境。狠抓安全生产，以农村道路交通安全、建筑施工安全、矿山安全、消防安全、防火安全、企业生产安全、食品药品安全等为重点，建立安全协会，层层落实安全生产责任，查处并重，创造了良好的安全生产生活环境。此外，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、广播电视、文化体育、宣传、科技、环保等工作都取得了新的进步。自身建设不断加强。坚持在镇党委的统一领导下开展工作，步调一致，真抓实干。坚持依法执政，用法律保护全镇人民的合法权益。坚持清正廉洁，严格遵守中央“八项”规定，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持政务公开，自觉接受人大、政协以及社会各界人士监督,办理建议提案39件。扎实开展“群众路线教育”、“三严三实”和“两学一做”学习教育，杀“四风”转作风，全面清理办公用房、规范津补贴等专项整治。坚持勤政为民，扎扎实实工作，兢兢业业为民办事。各位代表，五年来，一项项目标任务的完成，体现了昭君人民敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了昭君人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展业绩的创造，蕴含了昭君人民热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大、政协高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与昭君建设的各级领导、社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须珍视机遇、抢抓机遇，始终坚持发展第一要务，乘势而上，推动经济社会跨越赶超发展;必须解放思想、锐意进取，用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力;必须心系民生、改善民生，始终把人民利益放在最高位置，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全镇人民共享改革发展成果;必须真抓实干、真功实做，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，敢于负责、勇于担当，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处;必须发扬移民大搬迁乐于奉献的精神，只有乐于奉献，才能把精力财力全部投入到建设事业中，只有乐于奉献才能把智慧和才华奉献给社会，奉献给人民，推动昭君镇又快又好地发展。在总结成绩与经验的同时，我们也要清醒地认识到，当前发展中依然存在一些困难和问题，主要是：移民遗留仍然存在，化解矛盾的任务仍很繁重;产业支撑不足，骨干企业不多，经济发展后劲有待增强;乡村经济比较薄弱，改善民生和脱贫攻坚任务仍很艰巨;干部作风有待进一步改进，政府职能有待进一步转变，服务效能有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，继续采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年的任务目标未来五年，是我镇实现脱贫攻坚，率先全面建成小康社会的决战期;是开启发展新动能，率先建成全域旅游综合示范镇的机遇期。今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面落实“五大发展理念”，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，紧紧围绕镇第十二次党代会提出的“四美三升两率先三争创”的发展目标，坚持解放思想，内外兼修，纵深推进主攻“经济转型升级、精准脱贫、城乡建设争先、社会治理创新、深化改革”五大战役，以特色农业为支撑，优化一村一品，建设现代农业示范园;以规模企业为主导，强化招商引资，全力服务大礼工业园;以全域旅游为引擎，开启新动能，建设全域旅游综合示范镇;以惠及民生为根本，聚力精准扶贫，加快建设美丽乡村;以和谐安稳为目标，坚持依法执政，倾力打造和谐昭君。具体经济指标为：全镇地区生产总值年均增长10%以上;地方公共预算收入年均增长13%以上;镇内固定资产投资年均增长20%以上;农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上;全面完成上级下达的节能减排任务;其他各项指标增幅均超过全县平均水平。 三、今后五年的工作重点 （一）加快转型升级，壮大镇域经济规模实力建设旅游综合示范镇。紧密对接香溪河国际休闲旅游区规划。抢抓全国到2020年培育1000个左右特色小镇机遇，加快建设生态为本、产业为骨、文化为魂的美丽宜居特色小镇。全力打造“三片二环四点”的全域旅游规划格局。主动对接古昭南空间规划，加快实施香溪河“一河两岸”景观融合工程，连通昭君村、响滩村滨河健康旅游步道，配套建设停车场、公厕，发展新型业态，形成景观节点。高水平规划建设集镇中心区绿地和文星阁山体、与北坡文化体育公园、昭君台，形成香溪河两岸集旅游集散与居民健身与一体的主题公园，促进集镇与旅游融合发展，全力打造“产、城、人、文”融合发展的特色小镇。支持兴发集团加快昭君村5A景区建设。坚持景村互融，全面完成昭君村景区周边房屋风貌改造、环境整治、绿化亮化改造，推动草根旅游经济发展。完善昭君别院功能定位，认真总结试点经验，扶持完善功能配套，推动产业升级，形成品牌效应。加强别院旅游专业合作社的培育和政策支持，更好地实现品牌创建、信息服务、金融服务、公共服务、人文关怀等功能，推动全镇绿色幸福村建设。积极引导发挥好农民在乡村旅游开发中的主体作用，以现金、土地、房屋等多种形式探索股权化链条，调动农民建设、经营、管理的积极性。优化产业布局。立足乡村资源，实施“一村一品”计划。重点打造以昭君村为龙头，辐射陈家湾村、响滩村，挖掘昭君文化和民俗资源，建设寻找昭君记忆的乡村旅游示范带;按照因地制宜、合理布局、科学发展的要求，坚持“专业合作社+农户+基地”发展模式，主攻柑橘、蔬菜、畜牧、核桃、食用菌、中药材等主导产业，以“一岭三坪”(孟家岭、道阳坪、牛宿坪、板栗树坪)为重点发展年出栏5万头只草食畜养殖、1000亩绿色蔬菜和1000亩中药材的生态农业示范基地;以金乐、大礼、响龙村等为重点发展2000亩城郊蔬菜示范基地;以香溪河走廊为重点高标准建设2000亩柑桔精品示范园;沿252省道建成1000亩林下经济示范园;打造金乐、响龙、青华以田园风光为重点的现代农业观光园;支持大礼建设工业新村;重点实施滩坪古村落保护项目，支持滩坪、黄家堑村依托独特的自然和气候资源，发展食用菌种植基地，打造集休养、避暑、度假、研学于一体的乡村旅游扶贫示范村。做大做强工业经济。依托开发区大礼生态工业园平台，大力招商引资，确保引进一批企业落户，力争产值突破10亿元;继续支持兴发集团白沙河精细化工园区，沿香溪河右岸打造百亿工业走廊;支持雅佳向亿元企业迈进，耿煤打造成明星民营企业，兴湘电源、大自然豆制品、兴燕食品等加工企业健康发展。力争扶强壮大新增3家以上规模企业。加快发展物流商贸经济。全力服务郑万高铁、绕城公路等重点交通建设。支持兴发汽运、兴保通、金顺、邮政等物流企业发展。引导商贸流通企业转型升级，培育O2O企业，整合行业协会和商户群体资源，引导划行归市，形成门类齐全、货真价实的商贸区主体市场，将昭君镇建设成鄂西商贸物流集散地。树立互联网思维，开展扫除网盲行动和信息赶集活动，以信息化促进农村产业融合发展，加快推进农村电商发展，支持夷沃昭君别院电商体验馆做大做强，带动9个村分别发展电商5家以上。 （二）推进统筹发展，提升城乡建设品质魅力聚力脱贫攻坚。按照“精准扶贫、不落一人”和“两个率先”的总要求，举全镇之力，组建工作队，发挥第一书记和帮扶单位力量，严格落实帮扶责任，认真落实“八到户”和“五个一批”等综合措施，积极开展思想扶贫和精神扶智，引导贫困户坚定脱贫信心，解决部分贫困户等靠要的思想。确保滩坪村2017年整村脱贫出列，2018年全镇建档立卡贫困人口699户1857人全部脱贫销号，为率先精准脱贫建成全面小康社会奠定基础。改善基础设施。抢抓三峡后续规划项目和新型城镇化试点建设机遇，认真谋划一批关乎全局、影响长远的重大民生项目，5年内，力争三峡后续项目建设投资达到2亿元以上。加强与对口支援的紧密联系，力争争取援助资金600万元以上。加快完成北坡公园等在建项目。动员社会各界共同参与，鼓励各村开展一事一议，积极争取项目，筹集社会资金投资农村公路建设，力争到2021年基本实现80%的农户通硬化路。全力服务绕镇公路项目，力争扩建双响线(响龙―青华―响滩)、滩大线(滩坪―黄家堑―大礼)等两条乡村旅游示范线。积极争取项目，实施以农村安全饮水、田间灌溉、基本农田整治等为重点的民生项目，彻底解决农村安全饮水问题，不断增强农业抗御自然灾害能力。全面完成新一轮农网改造，提高农村用电质量。完善集镇功能。编制集镇中长远期规划，结合用地拓展、功能需求和项目建设调整集镇用地规划。重点加快北坡公园、旧城保留区、甘家坡片区改造和整治，完善基础设施、提升房屋风貌;规划建设中心区空地、耿家河左岸、贺家沟片区;重点推进农贸市场、公共绿地、停车场等一批重大项目，推动集镇整体功能提升。推动集镇安置房建设，服务老旧城改造和重点工程建设拆迁安置，增加集镇人口。建好市民之家，拓宽代办服务，建立市民公约，办好市民学校，适时开征生活垃圾处理费和污水处理费。推行楼栋长制度，探索业主服务机制。坚持市场化服务导向，实行环卫、绿化等市场化运营。采取综合措施强化集镇管理，实行领导包街、单位管段等多种办法，深入持久地开展集镇环境综合治理，重点整治环境卫生、交通秩序、经营秩序等，改善市容市貌。联动镇直单位开展丰富多彩、喜闻乐见的共建共创活动。 （三）加强社会建设，释放共建共享的社会活力完善社会保障体系。强化税收征管，协税护税，培植财源，加强电站、柑桔场、农贸市场、旧城区房屋等政府性资产资源管理，确保国有资产保值增值，建立财政保民生的自然增长机制。完善社会保险体系，实施全民参保计划，基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达到100%。认真落实低保政策，确保城乡低收入家庭做到应保尽保。建立农村留守人员关怀机制。保障残疾人合法权益。加快推进社会信用体系建设。营造“双创”环境，支持农民工返乡创业，形成全民创业的社会氛围。统筹发展社会事业。营造教育、卫生事业发展环境，力争扩建东风幼儿园，支持县中医院新建综合楼，提高中小学教育教学质量和医疗技术服务水平。坚持计划生育基本国策，强化优生服务，保障妇女和未成年人权益。完成昭君殡仪馆建设，完善基本殡葬服务体系建设。完成养老院建设，完善养老服务体系，提升养老事业水平。全面推进绿满昭君行动，森林覆盖率达到80%以上。加强文化、科技、档案等事业发展，建立健全村级文化协会，广泛开展全民健身运动和文化活动。加强社会治安综合治理。在全镇建立集“治保、民调、普法、帮教、巡逻”五位一体的综治组织机构，在重点时段、重点路段、重点区域加大治安巡防力度，加强对治安问题突出的复杂区域、流动人口集中的重点地区、易滋生黄赌毒的敏感领域的集中整治，不断增强群众的安全感和满意度。深入实施“天眼工程”，扩大对重点要害部位、治安复杂地区和城乡结合部电子监控的覆盖面。严格落实安全生产责任制。坚持安全生产“一岗双责”，强化政府监管责任和企事业单位、村委会、社区(居委会)主体责任的落实，经常性开展矿山、道路交通、消防、森林防火防灾、危险化学品、特种设备、民爆物品、食药品和公共场所的安全隐患排查和查处整改，确保人民群众的生命财产安全。积极化解社会矛盾。继续落实领导干部接访、下访和领导包案工作制度。大力推行人民调解、行政调解、司法调解、社会调解“四位一体”矛盾调处工作机制，积极引导教育群众依法维护自身合法权益。加强民主法治建设。深入开展“七五”普法教育。扩大基层民主，指导村委会依法开展村民自治，完善村规民约，强化村(社区)级财务政务公开。引导农村居民建立安全饮水协会、城镇居民建立业主委员会、商户建立行业协会，加强自我管理和约束。持续开展农村“十星”文明户创建。落实农村土地确权、宅基地确权、林地确权以及小型公益事业产权制度改革，保障人民群众合法权益。 （四）提升服务效能，凝聚换道赶超的强大合力强化责任，提高依法行政能力。坚持问题导向，加强调查研究，完善重大决策集体讨论等制度，扩大公众参与度，提高决策透明度。建立部门联合执法机制，依法加大对违规建设、环境保护、安全生产、食品药品安全监管等领域违规行为处罚力度。自觉接受人大依法监督，广泛接受社会监督，认真办理人大代表议案，严格行政问责。转变作风，提高为民办事能力。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。严格目标考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办。增强本领，提高履职司责的能力。紧紧围绕全镇经济社会发展需要，努力提高推动科学发展的本领，做好群众工作的本领，应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力成为本职工作的专家，破解难题的能手，科学发展的先锋。努力使政府机关人员的思想适应发展变化、知识适应时代要求、能力适应工作需要，切实提高落实工作、解决问题的能力。廉洁从政，提高拒腐防变的能力。进一步完善惩防体系建设，坚持从严治政，严格执行廉洁从政各项要求。加强政府关键部门、关键部位、关键环节的监管，规范政府采购、招投标等行为。严格用制度管权管事管人。加强村组干部队伍教育管理。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限财力用在促发展、保民生上，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，机遇千载难逢，形势催人奋进，使命任重道远，我们正处在换道赶超发展重要阶段，我们要发扬“三严三实”作风，敢于担当、善做善成，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为建设更具规模实力、更具品质魅力、更具社会活力、更具发展合力的大美古镇、率先实现全面小康社会、率先建成全域旅游综合示范镇而努力奋斗!名词解释：“四美三升两率先三争创”：即建设生态优美、产业富美、社会和美、生活甜美”的大美古镇，大幅提升集镇美誉度、群众幸福感、产业创新力，率先脱贫攻坚全面建成小康社会，率先城乡一体化全面建成旅游综合示范镇，争创全国文明镇、全国卫生镇、全国特色小镇。“三片二环四点”：三片：昭君村“5A”景区、香溪河生态经济廊道、昭君镇集镇集散;二环：香溪河右岸民俗休闲环线、左岸田园风光环线;四点：昭君村、陈家湾村、滩坪村、金乐村。“八到户”的工作措施：规划建卡到户、产业扶持到户、设施配套到户、搬迁安置到户、技能培训到户、政策落实到户、干部包保到户、脱贫验收到户。“五个一批”：一是发展生产脱贫一批。二是易地搬迁脱贫一批。三是生态补偿脱贫一批。四是发展教育脱贫一批。五是社会保障兜底一批。

  2025-07-27

• 【投资枝江市】2017年枝江市政府工作报告

  2018年2月5日在枝江市第六届人民代表大会第三次会议上枝江市人民政府市长丁庆荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是充满压力和挑战的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势，面对转型升级的艰巨任务，面对生态环保的巨大压力，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，变压力为动力、化挑战为机遇，砥砺奋进、拼搏赶超，经济社会持续保持良好发展态势。预计全年生产总值可比增长2%，外贸出口总额增长6.6%;规模以上工业增加值增长1.8%，完成固定资产投资343亿元，社会消费品零售总额144.6亿元，实际利用外资6075万美元。一年来，我们致力于稳增长促转型，产业结构持续优化。全面启动姚家港化工园扩规升级，依法关停化工企业4家、搬迁入园2家，姚家港化工园成为国家重点支持循环化改造示范园区，我市壮士断腕推进化工产业转型升级得到省委主要领导高度肯定、获央视新闻联播专题报道。四大支柱产业加快转型，产值占规模工业总产值比重达到82%;电子信息产业园当年开工、当年建成，莱恩光电、鑫威新能源车辆等项目当年签约、当年投产，新能源、电子信息两大战略性新兴产业从无到有、加快发展。骨干企业发展壮大，三宁公司、奥美公司成为全国“两化”[1]融合管理体系贯标试点企业，枝江酒业被评为全国食品工业科技竞争力卓越企业。新增规模工业企业11家。水稻、柑桔等五大农产品被纳入全省优势农产品产业带区域布局。新增地理标志商标1件、“三品一标”[2]认证农产品12个。新发展省级农业产业化重点龙头企业4家。七星台镇获评全国“一村一品”[3]示范村镇。中化农业MAP示范农场[4]落户枝江。获批创建全省第一批现代农业产业园，成为全国第二批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。新增限上商贸企业7家。金融机构存贷比达到54.4%，我市获评“全省最佳金融信用县市”。中农联农产品物流城、姚家港物流园、七星台港口新城全面开工。成功举办2017中国自行车联赛枝江分站赛暨第八届环百里洲自行车赛、三峡·枝江桃花艺术节等赛事节会活动，实现旅游综合收入12亿元。董市镇平湖村成为宜昌首个、全省第二个淘宝村，电子商务荣获中西部大众电商创业、返乡电商创业、县域电商男鞋单品销量“3个第二”，电商工作获国务院通报表扬。一年来，我们致力于抓项目扩投资，发展后劲更加强劲。制定招商引资政策清单、代理“双招双引”[5]奖励办法，组建“8+5+N”[6]招商队伍，全面推行“三个三分之一”工作法[7]，大力开展驻点招商、精准招商、产业链招商，华鑫光电、今华智能、江升新材料等一大批项目落地枝江，全年新签约5000万元以上项目126个、总投资490亿元，其中亿元以上项目107个、总投资478亿元，实现招商引资到位资金278亿元，工业项目占比位居宜昌市第一位。深入开展“双全”服务[8]，大力推行“一线工作法”，实行微信即时督办及周报告、月通报、季拉练，项目建设提速提效，全年新建续建项目295个、总投资650亿元，8个省市重点项目全面完成年度投资任务，兴春化工、孟氏医药、迪斯科缓控释肥二期等一批项目建成投产，江宸新能源、甘宁石化聚碳酸酯、松诺电子等一批项目加快建设。我市项目投资工作得到省市主要领导充分肯定，位居全国投资潜力百强县市第76位、全省第一位。一年来，我们致力于抓改革谋创新，发展活力持续增强。盘活停产半停产企业20家。完成棚户区改造年度目标任务，销售商品房39.3万平方米。金润源集团加快改革转型，实现融资50.15亿元，为企业提供金融服务13.4亿元;1家企业新三板、12家企业四板挂牌。综合运用省级县域经济发展调度资金、宜昌重点产业发展基金为实体经济注入资金7.28亿元，降低企业税费负担4.9亿元。开工建设安猇一级路等首个PPP项目。取消和调整行政审批、中介服务事项58项，完成行政审批事项标准化建设，发布“一次办好”事项154项。“四多合一”[9]改革稳步实施。市场主体登记实现“43证合一”[10]。农村合作金融创新不断深入，通过“合作社+金融”平台累计发放涉农贷款9.5亿元。我市成为全国农村集体产权制度改革整县推进试点县市。首次获评“全省保险先进县市”。率先在全国建立资源产出率统计制度。机关事业单位养老保险制度改革、市管企业薪酬制度改革等改革稳步实施。人才工作成效显著，引进紧缺人才49人。制定并落实创新驱动发展战略加快工业经济转型升级发展的意见，新建省级校企共建研发中心1家、工程技术研究中心1家、院士专家工作站1家，与4所高校共建产学研平台。全年净增高新技术企业7家，实现高新技术产业增加值43.1亿元，增长6.5%。一年来，我们致力于抓治理强保护，生态建设成效显著。制定实施生态环境修复和生态治理“1+11”方案[11]，启动长江枝江段生态环境治理与修复工程。认真落实环保督察反馈问题和执法检查发现问题整改。全面推行河(湖库渠)长制，关闭取缔码头23个，清除非法砂石堆场35个，腾退岸线9000余米，实施长江岸坡复绿5.6万平方米，启动8.2公里滨江生态公园建设，完成长江5公里、沮漳河18.5公里护坡整治并建成长江城区段2公里亲水平台。改造升级3座城镇污水处理厂，问安镇污水处理厂建成运营，开工建设4座镇污水处理厂。启动杨家垱、五柳湖黑臭水体整治。金湖截污治污和综合治理被省市主要领导赞誉为平原治污典范。大力推进大气污染防治综合治理，完成加油站油气回收治理51家，改造淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉42台，空气质量优良天数率达到81.5%。建立农业面源污染治理科技示范试点29个。组建“环保+警察”执法队伍，依法查处环境违法案件37起。划定永久基本农田57.8万亩。植树造林1.63万亩，成功创建1个“全省森林城镇”、8个省级“绿色示范乡村”。一年来，我们致力于抓统筹促融合，城乡面貌明显改善。启动城市总体规划修编，开展“多规合一”[12]工作。城市新区建设加快，市委党校、职教中心、人民医院综合大楼、新妇幼保健院等建成投用，四季港公园、廊桥公园全面建成，白鸭寺公园、丹阳公园加快建设，新增城市绿地68.5公顷，成功创建国家园林城市。旧城区加快有机更新，民主大道城市整理工程全面竣工，启动16条道路建设和改造项目，完成4个道路新建工程，新改建城市道路11.2公里、排水管网19.3公里。建成城镇绿道154公里。加强城区夜市、临时经营点、车辆停放等治理，城市环境明显改善，城市形象大幅提升。获得全国文明城市提名资格，蝉联“湖北省文明城市”。董市镇、曹店村获评省级文明乡镇、文明村，关庙山村被评为“2017中国美丽休闲乡村”、全国文明村，安福寺镇蝉联全国文明镇、绿色食品小镇成为全省首批特色小镇创建单位。巩固提升1.93万农村人口饮水安全。实施三峡后续工作长江崩岸治理工程等重点水利项目8个，完成农田水利基础设施项目186个。建设高标准农田14万亩。新增配变台区186个，新建高低压线路578.6千米。新建改造农村公路133公里，完成农村公路安全生命防护工程286公里。当枝松高速公路(含枝江长江大桥)、枝江通用航空经济区项目前期工作取得积极进展。一年来，我们致力于推进共建共享，民生保障大幅增强。民生支出占地方一般公共预算支出的75.85%。5个贫困村、4033名贫困人口如期脱贫。城镇新增就业15522人，实现城镇下岗失业人员再就业3020人。社会保险扩面新增9645人次。退休人员养老金、城乡居民医疗保险待遇和低保、农村五保供养标准进一步提高。市社会福利院迁建项目二期、3个镇中心福利院“平安工程”及农村福利院“冬暖工程”全面竣工。改造农村危房391户。实施农村义务教育“全面改薄”[13]项目14个，启动现代教育“五项改革”[14]，学前教育、特殊教育和教育信息化工作得到教育部肯定。实施“互联网+分级诊疗”惠民医疗改革，医保支付方式改革在全省率先破题，紧密型医共体、远程会诊中心、影像诊断中心建设和家庭医生签约服务全省领先，在全国县级率先引进“网医通”[15]，分级诊疗制度基本建立，实现市域内外转率、住院例均费用双下降。“全面两孩”政策有效落实。建成全省县级城市一流体育场馆，成功承办宜昌市五运会，取得奖牌数、金牌数、团体总分“3个第一”的历史最好成绩，办成宜昌市历史上规格最高、规模最大、效果最好、影响力最强的一届体育盛会。共享汽车、摩拜单车入驻枝江。新“四大发明”[16]全面融入百姓生活。公共文化服务“五大工程”[17]建设加快，新文化馆建成投用，基本实现广播电视“村村响”“户户通”。新编黄梅戏《花漾年华》感动宜昌，省级以上优秀文艺作品获奖人数居宜昌市前列。枝江入选全省“千年古县”，青山古墓群保护工作得到文化部肯定。全国社区治理和服务创新实验区建设高标准通过中期评估。金融风险得到有效防控。信用体系建设加快。“党政同责、一岗双责”责任制有效落实，安全生产形势持续稳定。食品药品安全监管加强，创成省级食品安全示范城市。法治枝江、平安枝江建设深入推进，“七五”普法全面开展，“雪亮工程”[18]建设加快，农村吸毒人员网格化服务管理创新做法被中央电视台、公安部推介，我市“一感两度两率”[19]测评位居全省前列。一年来，我们致力于转作风抓落实，治理能力不断提升。全面落实从严治党主体责任，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定精神和省委、市委有关意见规定，认真落实市委巡察发现问题整改，制定实施“五同步”[20]责任区工作制度，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。制定出台法治政府建设实施方案、公共资源交易、政府投资项目审计监督管理办法等规章制度，严格执行政府工作规则，政府依法行政能力和水平不断提升。依法统计工作不断加强。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，及时回应代表委员关心关切，办理人大代表建议167件、政协委员提案147件。深入转作风抓落实，认真践行“一线工作法”，各项工作得到有效落实，部分重点工作打造了“枝江模式”、创出了“枝江经验”，得到上级充分肯定。全国农机安全监理暨信息化工作会议、省市基层卫生综合改革现场会、宜昌市招商引资和项目建设工作现场会等现场会在枝江召开,先后在全国返乡创业试点现场会、全国吸毒人员网格化服务管理标准研讨会、全省农村工作会、全省农村合作金融创新试点推进会等会议上交流经验。与工会、共青团、妇联等群团组织联系更加紧密。国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥等工作进一步加强。供销社获评“全国供销合作社系统先进集体”。援藏援疆、民族宗教、外事侨务、档案、史志、保密、粮食、科普、气象、消防、防震减灾、老龄、残疾人等工作取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果,是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果,是全市广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向所有关心、支持、参与枝江建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，政府工作还存在一些问题和不足：产业结构有待进一步优化，服务业发展滞后，化工产业转型升级任务艰巨;城乡融合发展不平衡，城市功能品质有待进一步提升，新型城镇化进程仍需加快;生态环保与生态治理任务繁重，生态文明建设步伐还需加快;乡村振兴任重道远，加快农业农村现代化、促进农民持续增收压力较大;教育、医疗、文化等公共服务供给仍显不足，与人民日益增长的美好生活需要还有一定距离;政府职能转变还不够到位，依法行政水平、政府治理能力还有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，下大力气加以解决。 二、2018年工作安排2017年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是全面落实中共枝江市委六届五次全会决定的第一年，做好2017年工作意义重大。我们将按照中央、省委、宜昌和枝江市委的安排部署，深入学习领会中国特色社会主义进入新时代的重大论断，准确把握新方位，勇于担当新使命，不断推动经济社会向高质量发展阶段迈进。2017年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾，按照高质量发展要求，坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，一以贯之打好三大攻坚战，持续加强和改善民生，全力推动经济社会持续健康发展，全面开启建设“产业强、生态优、生活美”的现代化田园城市的新征程。主要预期目标是：生产总值可比增长6.8%，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长8.2%，利用外资增长8%，城乡居民收入增速与经济增长同步。主要约束性指标是：万元生产总值能耗下降3.7%、地耗下降5.69%、水耗下降8%;空气质量优良天数比例保持在80%以上，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务;城镇登记失业率控制在4.2%以内。围绕实现上述目标，我们将更加注重提升转型发展质效，更加注重推进城乡融合发展，更加注重激发发展动力活力，更加注重顺应人民群众期盼，更加注重营造干事创业氛围，重点做好以下七方面工作: （一）着力扩投资稳增长，不断增强发展后劲狠抓项目建设。用好用活招商引资政策清单，建强“8+5+N”招商队伍，全面推行“三个三分之一”工作法，大力开展园区招商、产业招商、以商招商、招商选商，着力引进一批优质项目。深入实施“枝商回归”“资智回枝”工程，吸引更多枝江籍在外人士投资枝江、兴业枝江。力争全年新签约投资过5000万元项目110个以上，实现招商引资到位资金240亿元以上。深化重大项目库建设，顺应国家、省市促投资、稳增长政策，主动适应财政资金竞争性分配机制，精心策划包装一批项目，做实做细做精前期工作，抢抓“十三五”规划中期调整机遇，争取更多的项目进入国家、省市投资“笼子”。深化与中化集团、三峡集团、省联发投等央企、省级平台公司合作，力争一批项目落地枝江。深入开展“项目建设年”活动，建立重大项目路线图管理制度，完善重大项目推进机制，全面推动项目论证、规划选址、土地征收等环节提速，进一步优化规划审查、备案审批，继续实行重点项目微信即时督办及周报告、月通报、季拉练，全力推动今华智能、华鑫光电、科林博伦苯甲醇等一批项目投产达效，中超化工、欣邦达卫材等一批项目加快建设，诺安药业、仙江新材料、华森汽车等一批项目落地开工。全力服务实体经济。深入开展“联系企业全覆盖、服务企业全过程”活动，充分发挥336名科级“秘书”“五员”[21]作用，服务企业更好更快发展。加强支持实体经济发展政策宣传解读，积极帮助企业对上争取，兑现落实本级支持企业各项政策措施，让企业尽可能多地享受政策红利，着力增强企业的获得感。持续开展企银政携手行活动，鼓励金融机构创新产品、创优服务，力争全年新增中小企业贷款40亿元以上，着力缓解企业融资难融资贵问题;深入开展“春风行动”等就业促进活动，推动企业用工与就业人员求职有效衔接，着力解决企业用工难和市民求职难问题;积极帮助争取水电气费优惠，减轻企业负担1.5亿元以上，力争最大限度降低企业生产经营成本。加强重大风险防控。认真落实积极有效的财政政策，有效发挥政府合理举债的积极作用，严格规范政府举债融资行为，切实防范化解财政金融风险，坚决遏制隐性政府债务风险增量。进一步放宽社会资本准入，精心谋划、稳妥实施一批PPP项目，扩大社会投资总量。大力发展普惠金融，持续优化金融生态环境，着力引进华夏银行等银行业金融机构入驻枝江，支持证券、保险行业加快发展。强化企业风险意识，合理控制资产负债率。加大非法集资打击力度，大力开展寄售行、典当行等违规经营行为整治，严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生区域性风险的底线。建项目、强实体、防风险是稳增长的有效途径。我们要下定决心、坚定信心，精准发力、奋进作为，持之以恒狠抓项目投资、服务实体经济、防范化解重大风险，推动经济行稳致远。 （二）着力加快动能转换，不断增强经济创新力和竞争力加快化工产业转型升级。以“五个一流”[22]标准推进姚家港化工园扩规升级，加快智慧园区、应急中心项目建设，启动姚家港煤炭专用码头新建、危化码头改建工程,大力推进园区公共基础设施“九通一平”[23]，将园区打造成为宜昌开放创新试验区、长江经济带绿色化工示范区、国家循环经济示范区。深入推进化工产业专项整治及转型升级，启动湖北化肥搬迁前期工作，全力支持三宁公司乙二醇、甘宁石化聚碳酸酯、霸力科技等项目加快建设，节点化推进化工企业“关转搬”，完成2家企业搬迁入园，推动7家企业加快改造升级。加快发展新型工业。深入实施《中国制造2025枝江行动方案》，引导工业企业加强互联网、大数据、人工智能应用，以新技术新业态新模式推动生产、管理、营销模式变革，提升工业经济整体竞争力。抢抓湖北省滚动实施“万企万亿”、宜昌市实施“千企千亿”[24]技改工程机遇，大力支持三宁公司等26家企业实施投资43亿元的33个重点技改项目，推动传统四大支柱产业加快向高端食品制造、化工新材料、医疗用品及高端纺织、先进装备制造转型。支持理念光电、江为新能源等项目加快建设，推动江宸新能源、江升新材料等项目投产达效，发展壮大电子信息、新能源等战略性新兴产业。大力实施中小企业成长工程，着力培育一批行业“小巨人”、细分市场“隐形冠军”。加快骨干企业转型升级，力争全年净增规模工业企业5家，实现规模工业总产值460亿元。深入实施品牌强市、质量强市战略，培育中国驰名商标1件，争创湖北省质量强省示范市。引导工业企业加强电子商务应用，实行个性化定制、发展服务型制造、开展二次创业，激发工业企业创新活力、发展潜力、转型动力。发展壮大现代服务业。完善电商产业园公共设施及服务配套，深化与阿里巴巴战略合作，着力引进智能云仓[25]等项目，加快打造中国男鞋电商之都、三峡生态经济合作区电商中心。深入推进国家电子商务进农村综合示范县(市)创建，建成1个淘宝镇、3个淘宝村。大力发展全域旅游，推进景区基础设施标准化建设和公共服务配套，加快金湖国家湿地公园、百里洲生态岛等重点项目建设，加强董市古镇保护与文旅开发，提升旅游产业承载力;全力办好2018环中国国际公路自行车赛分站赛、三峡·枝江桃花艺术节等赛事节会活动，力争实现旅游综合收入15亿元。大力发展现代物流，加快中农联农产品物流城、姚家港物流园、七星台港口新城建设，加快打造三峡翻坝综合运输体系的承接县域。引导城区商贸中心、商业街、专业市场转型发展，推动传统服务业优化升级，更好满足市民消费需求。大力推进创新创业。深入实施创新驱动发展战略，加快建立政府引导、企业主体、市场导向、产学研融合发展的创新体系，着力提升创新动力。加强创新平台建设，运营好企业孵化中心，积极争创省级孵化器。支持企业与高校科研院所开展产学研合作，建成院士专家工作站1家、宜昌市级以上科技创新平台2家。加强高新技术企业培育，力争全年净增高新技术企业8家以上，高新技术产业增加值突破45亿元。深入实施人才强市战略，大力推进“我选湖北·爱上宜昌·扎根枝江”计划，创优人才发展环境，着力引进一批高层次、紧缺型、实用型人才和团队，激发创新创业活力，争创国家创新创业示范市。加快动能转换是推动经济高质量发展的有效措施。我们要坚持推动化工产业转型升级、加快发展新型工业并举，大力发展现代服务业、推进“双创”并重，打造高质量发展的“新引擎”。 （三）着力实施乡村振兴，推动农业农村现代化大力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农和品牌强农，深化“一改两品五化”[26]建设，推进农业生产由增产向提质转变。以农业“三十示范工程”[27]为引领，全面实施优质粮食工程，建设高标准农田9.26万亩，新建优质水果、安全蔬菜标准化生产基地4万亩，加快4个肉牛产业整村推进示范村建设，新增水产健康养殖示范场2家，争创农业部渔业健康养殖示范县。加强农产品县域公共品牌推广运营，新增“三品一标”认证农产品8个。支持桔缘、聚农等市场主体开展“两对接、两转型”[28]，争创省级农业产业化重点龙头企业。引导农民有序流转土地，发展多种形式适度规模经营。以中化农业MAP示范农场为带动，发展百里洲、问安两大片区3万亩示范基地，建好MAP技术服务中心，促进小农户与现代农业有机衔接。加快建设东方年华田园综合体、三峡国际石榴园、牛郎山牛业特色小镇等农旅游项目，推动农村一二三产业融合发展。大力开展农业科技“五个一”行动[29]，加快建成全省现代农业科技综合示范区。加强农机农艺融合发展，进一步提高农业机械化作业水平。严格农业投入品监管，健全农产品质量溯源体系，争创国家农产品质量安全县(市)。加快建设美丽乡村。编制实施美丽村庄规划，突出差异性、引领性、实践性，着力建设一批美丽乡村样板。加快打造新318国道、当枝路、安董路、仙一路等四条田园风景线。全面启动“争六星、创3A”[30]活动，大力实施村容村貌提升工程，加强村庄设计，因地制宜优化中心村布局，配套完善公共基础设施，拆除违法建筑、规范农民建房，促进适度规模集中居住。加强农村环境整治，全面推进“清三河”行动、“四边两化”工程和“厕所革命”[31]，大力推行农村生活污水截污纳管、农村生活垃圾“三化四分”[32]，逐步实现农村生活污水垃圾全收集全处理，加快建成3个核心片区、8个点状支撑型美丽村庄[33]。支持有条件的村新改建文化礼堂。大力开展美丽乡村、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园、美丽家庭等系列“美丽创建”和乡贤评选活动，广泛普及村规民约，鼓励兴办“村晚”，扎实开展农村社区示范创建活动，着力提升农民精神风貌，倡导乡村文明新风，逐步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村成为安居乐业的美丽家园。有效促进农民增收。把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，多措并举促进农民持续增收。大力实施“三乡工程”[34]，促进人才、项目、资金向农村地区聚集，激活农村发展活力。认真落实发展壮大村集体经济的实施意见，促进村集体经济持续增收。加强新型职业农民培育，引导新型农业经营主体加快发展、规范管理，着力培育发展一批专业大户、家庭农场和农业社会化服务组织，新增省级以上农民专业合作社示范社8家。稳步推进村集体产权制度改革，变资源为股权、变资金为股金、变农民为股民，进一步拓展农民增收渠道。加强农民工就业技能培训，有序转移农村劳动力进城求职就业。抢抓成为全国第二批支持农民工返乡创业试点市机遇，落实创业扶持政策，大力支持农民工返乡发展电商、兴办企业创业致富，带动更多农民就业。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。我们要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚守目标不动摇，以更大决心、更有力举措实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 （四）着力深化改革开放，充分激发发展活力深入推进供给侧结构性改革。精准发力落实“去降补”[35]五大任务。综合施策推动停产半停产企业破产清算、兼并重组、嫁接盘活，全年盘活企业20家以上。抢抓三年棚改攻坚计划政策机遇，全面完成棚户区改造年度目标任务，促进房地产市场平稳健康发展。支持金润源集团发展混合所有制经济、加快转型升级，实现融资20亿元，力争为企业提供金融服务15亿元;加快发展多层次资本市场，设立产业股权引导投资基金，确保奥美公司主板上市，力争3家企业新三板、30家企业四板挂牌;支持企业通过股权融资、市场化债转股等方式降低杠杆率。严格落实减税降费政策，持续降低企业生产经营成本。加快实施交通、水利、生态环保等领域一批补短板项目。加快推进重点领域改革。深化“放管服”[36]改革，进一步精简行政审批和中介服务事项，推行政府权力清单、责任清单、负面清单制度，加强清单动态管理，规范权力运行。整体搬迁政务服务中心，加快推进“互联网+政务服务”，优化流程再造，建好“四个一窗”[37]，探索实施全程帮办服务模式，努力实现“一窗办、一网办、一次办”目标。深化商事登记制度改革。探索开展“五多合一”[38]改革。扎实做好“双随机、一公开”[39]监管工作。支持天雨公司做强做大，深化农村合作金融创新，争创国家农村金融创新示范市。探索完善宅基地有偿退出机制。稳步推进农村土地“三权分置”[40]，健全市镇农村产权交易市场体系。支持供销社综合改革。深化税收征管体制改革。加快建设现代财政制度。统筹抓好综合行政执法体制改革、环保体制改革等改革工作。积极扩大对外开放。抢抓国家“一带一路”[41]战略和长江经济带发展战略机遇，积极对接湖北自贸区宜昌片区，推动设立姚家港海关监管点，进一步扩大四大支柱产业产品和特色农产品的出口规模，积极争创国家级出口食品农产品质量安全示范区。大力实施“走出去”战略，落实企业参展扶持政策，着力提升外向型经济发展水平。严格执行园区项目准入管理办法及负面清单制度，支持其他县市在我市发展“飞地经济”[42]。积极服务宜昌白洋工业园、五峰民族工业园、三峡临空经济区发展。改革开放是激发发展活力的关键一招。我们要坚持改革不停顿、开放不止步，以更大力度拓展改革开放深度和广度，力争在推进重大改革、发展外向型经济上取得新成效。 （五）着力加快绿色发展，持续改善生态环境大力发展循环经济。深入开展国家循环经济示范市建设，加快推进总投资76亿元的16个重点循环经济项目。积极引进己内酰胺、乙二醇等下游产业项目，推动三宁公司磷尾矿废盐酸综合利用、金三源磷石膏循环利用、三迪环保新材料、北控集团危废中心等项目尽快建成投产，促进企业循环联动、产业高效耦合，提升资源综合利用效率，减少污染物排放总量。以促进农业绿色发展为主线，大力发展农业循环经济，支持金润源茶多酚及功能有机植物提取、东方年华物联网示范基地、畜禽养殖废弃物资源化利用等项目加快建设，推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废弃物处理资源化，增强农业可持续发展能力。深入开展生态治理。全力推进环境修复与生态治理，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。按照“八先八后”[43]原则，落实“五个整改”[44]要求，坚决抓好环保问题的整改销号和“回头看”工作。认真做好长江经济带生态环保审计各项工作。深入实施大气污染防治行动计划，持续抓好工业企业减排、农作物秸秆露天禁烧、施工扬尘、文明祭祀、城镇禁鞭、城区汽车修理等专项整治，确保主要环境空气污染物浓度持续下降，打赢蓝天保卫战。严格落实河(湖库渠)长制，全面解除湖库承包合同，严厉打击非法采砂行为，深入推进长江干支流岸线治理,强化港口船舶排污管理，加强重点流域水质达标治理，引入专家团队对水质不达标水体实施精准治理，打好碧水攻坚战。防渗改造24家加油站地下油罐。强力推进畜禽养殖污染治理。认真开展土壤污染防治，完成农用地土壤污染状况详查和分析检测，打好净土持久战。充分发挥环保公安执法监管作用，依法打击环境违法行为。大力加强生态保障。深入实施“三峡水乡”规划，启动金湖流域、玛瑙河流域等生态治理项目，加快建设滨江生态公园，建成“一江两河”绿色生态廊道，打造长江生态保护先行示范区。大力推进全域绿化，完成植树造林1.67万亩，创建“全省森林城镇”1个、省级“绿色示范乡村”8个。实行最严格的饮用水源地保护制度。坚持最严格的水资源管理制度，严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”。抓好重点行业和领域节能降耗。落实最严格的耕地保护制度，依法加强耕地占补平衡规范管理，盘活存量闲置用地、清理处置低效闲置用地，提高土地投入强度和产出水平。积极推广绿色建筑、节能建筑。大力开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色企业等创建行动，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的社会风尚。绿色生态是最公平的福利、最基本的民生。我们要坚决践行“两山”理论，坚持“生态优先、绿色发展”，打好三大污染防治攻坚战，加快发展绿色经济，加强制度管控，倡导绿色生活，擦亮现代化田园城市生态底色。 （六）着力推进区域协调发展，提升城乡融合水平提升城市功能品质。完成城市总体规划修编，加快推进“多规合一”。全力推动城市公园、星级酒店、东干渠大道北延、仙女大道东延等新区项目加快建设，启动城西、城北农贸市场规划建设，着力完善城市新区功能。稳步推进旧城区有机更新，加快实施友谊大道、南岗路等城市整理工程，完成七星大道东延、团结路西延、仙女二路中段改造等项目。新改建城市道路18公里、排水管网54公里，新增城市绿地17公顷。积极推行城区住宅小区、老旧小区物业化管理。加强城市综合管理，常态化开展违法建设、经营秩序、环境卫生、交通秩序、乱停乱放、废品回收市场及背街小巷环境秩序等综合整治，提升城市管理精细化水平，全面改善城市环境。加快“智慧枝江”建设，推进城区公共区域WiFi全覆盖。加快推进新型城镇化。坚持将镇域作为市域发展的重要基础和支撑，推动公共基础设施、基本公共服务由城市向镇域延伸，加快推进以人为核心的城镇化，促进镇域升级承载、差异化发展。支持马家店、董市、仙女三大组团协同融合发展、打造现代化田园城市的核心承载区，安福寺加快建设绿色食品小镇、争创全国特色小镇，七星台打造特色口子镇,白洋建设港口新城，百里洲、顾家店、问安生态立镇、绿色发展，加快构建“1+6+N”[45]的城镇体系。深化城镇规划建设管理“十个一”[46]工程，改造升级集镇农贸市场，加强公共基础设施建设，完善公共服务配套，着力增强城镇综合服务功能。加强城乡综合管理考核，持续改善镇容镇貌，提升集镇形象。认真落实农民进城购房落户优惠政策，推动农业转移人口市民化、就地城镇化，力争城镇化率提高至57%。加强基础设施建设。加快实施三峡后续工作河道整治、沮漳河近期防洪治理、东风渠灌区续建配套与节水改造、鲜家港河治理等水利重点项目。巩固提升2.5万人口农村饮水安全。全力抓好交通基础设施建设，确保安猇一级路、江问二级路全面建成通车，新建姚家港疏港一级公路，开工建设鸭子口渡改桥及225省道改造等项目。全面完成357公里农村公路安全生命防护工程，争创全省“四好农村路”示范市。开工建设枝江通用航空经济区，完成北部外环线、当枝松高速公路(含枝江长江大桥)项目前期工作，力争早日开工。深入实施宽带网络“千百十”[47]工程。新改建配变台区150个，新建高低压线路480千米。加快协调发展、推进城乡融合是全面建成小康社会的重要途径。我们要坚决走好城乡融合发展之路，推进城乡之间的发展向更加均衡、更高层次迈进。 （七）着力促进共建共享，切实增进民生福祉加强社会保障。坚持“六个精准”“五个一批”[48]工作要求，坚决打好脱贫攻坚战，确保2个贫困村脱贫出列、3908名贫困人口如期脱贫。落实积极就业政策，全力做好城镇登记失业人员、返乡创业人员、高校毕业生等重点群体就业服务，新增城镇就业9000人。健全完善集体合同制度，构建和谐劳动关系。巩固扩大全民参保登记计划成果，拓宽社会保险覆盖面。健全低保标准量化调整机制，深化按标施保，着力提高救助水平。积极推广医养结合养老服务模式，争取亚投行康养产业项目尽快落地，完成农村福利院“平安工程”年度任务，新增养老床位300个，全面提升养老机构服务质量。改造农村危房200户。加快完成救灾物资储备库、应急避难场所等重点工程，提高防灾减灾能力。发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加快教育现代化建设，整体搬迁两所小学，持续改善学校办学条件。大力发展学前教育，促进义务教育优质均衡发展，调整普通高中办学模式，积极发展特殊教育，加快职业教育产教融合，深化现代教育“五项改革”，努力办好人民满意的教育。加快建设“健康枝江”，深化基层卫生综合改革，新建中医医院康复中心综合楼，加快卫生信息化建设，加强医疗卫生人才队伍建设，逐步完善医共体运行机制，着力解决就医难就医贵等问题，提升人民群众就医获得感。大力开展爱国卫生运动，积极争创国家卫生城市。认真落实全面“两孩”政策，逐步健全与生育政策衔接的制度安排和配套服务。以争创全国文明城市为统领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，持续开展社会主义核心价值观主题实践系列活动，大力弘扬民族精神、时代精神和枝江城市精神，加快建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的新时代文明城市。深入推进文化服务“五大工程”，争创省级公共文化服务体系示范区。充分发挥体育场馆公共服务作用，办好枝江市第二届全民健身运动会。创新社会治理。加强社区治理和服务创新实验区建设，确保高质量通过全国社区治理和服务创新实验区建设结项验收。大力推进法治枝江建设，深入开展“七五”普法宣传教育，不断提高社会法治化水平。深化平安枝江建设，加快推进“雪亮工程”，加强公共安全视频监控建设和联网应用，建好七星台公安检查站，加大吸毒人员网格化服务管理工作力度，加强刑满释放人员和社区矫正人员的救助和管理，大力开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，进一步提高群众安全感和社会治安满意度。加强食品药品监管能力和食品药品诚信体系建设，建立完善食品药品风险分类监管机制，保障群众饮食用药安全，创建宜昌市食品安全示范镇8个、示范村120个。稳步推进安全生产领域改革发展，按照“五铁”[49]要求抓好安全生产，深入开展“打非治违”专项行动，坚决遏制各类安全生产事故发生。2018年，我们将从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，兴办“十件民生实事”：1.开展“厕所革命”。启动城区13座、镇(街道)65座公厕新改建工程，改造农村旱厕1万座。2.加强城区老旧小区改造整治。启动实施城区老旧小区改造整治三年行动计划，年内完成总任务的30%，消灭城区“摸黑路、泥巴路”。3.推进城乡生活污水一体化处理。建成所有镇生活污水处理厂并投入运营，完成30个村生活污水处理设施建设任务。4.解决城区道路交通及停车问题。新建8个停车场，新增1200个停车位，渠化改造城区4个十字路口。5.新改建城区农贸市场。开工建设马半路市场，改造五柳树市场。6.加强住房保障。完成城区1190户、16万平方米棚户区改造任务。7.加强水生态治理。启动马店水库水体治理，持续开展杨家垱、五柳湖、金湖水体治理工程，清理河(渠)20条、沟港271条。8.加强农村公路建设。提档升级县乡公路100公里，新建、加宽农村公路100公里。9.改善学校办学条件。新建城区友谊大道幼儿园、董市高峡幼儿园及问安、顾家店中心幼儿园，完成义务教育“全面改薄”年度任务，加大对高中学校的投入力度。10.提升医疗服务能力。加快建设市级远程超声、远程心电、临床检验、病理诊断、消毒供应“五大中心”。加强国防动员和后备力量建设，推动双拥工作再上新台阶。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。继续抓好援藏援疆、民族宗教、外事侨务、人防、统计、档案、史志、保密、科普、气象、消防、防震减灾、老龄、残疾人等各项工作。民生是最大的政治。我们要统筹推进各项社会事业加快发展，促进社会全面进步，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 三、加强政府自身建设坚定不移打造法治政府。坚持在市委领导下开展工作，认真贯彻市委决策部署。严格落实法治政府建设实施方案，坚持市政府常务会议学法、领导干部任前法律知识考试、宪法宣誓等制度，不断提高法治意识、法治素养和依法办事能力。健全民主决策机制，认真执行政府议事规则和决策法定程序，完善政府法律顾问、行政决策合法性审查等制度机制，重大决策出台前主动征求市人大、市政协意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。严格公正文明执法，加强执法监督，着力提升执法公信力。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，严格执行人大及其常委会决议决定，支持政协参政议政，进一步提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量。全面推进政务公开，自觉接受社会监督和舆论监督，不断提高政府工作透明度。坚定不移打造担当政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，常态化制度化推进“两学一做”学习教育，引导广大干部坚持“五种思维”[50]、强化“五个过硬”[51]、锤炼“八大本领”[52]，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实宜昌市委“六个坚持、六个严禁”[53]总要求和市委“两对照、两查摆、两争做”[54]要求，持续深入转作风、抓落实，坚决纠正行政不作为、乱作为等现象，坚决惩处失职、渎职等行为，以“钉钉子”精神抓好工作落实，着力提升政府服务效率。加强政务工作精细化管理，加快推进政府治理能力和治理水平现代化。认真落实宜昌市委“九条意见”[55]和市委激励干部干事创业实施意见，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，激励广大干部大胆干事、竞进作为。坚定不移打造廉洁政府。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，认真学习贯彻习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神及省委市委实施办法。认真执行政府领导班子“五同步”责任区工作制度，严格落实全面从严治党主体责任，全面抓好政府系统党风廉政建设和意识形态等工作。深化廉政风险防控，强化对重点领域、重大项目和关键环节的监管，从源头加强腐败防治。加大审计监督力度，实行重点工程项目全过程跟踪审计，推进公共资金、国有资源资产、领导干部履行经济责任审计全覆盖。严肃查处各类违法违纪行为和发生在群众身边的腐败问题，全力营造更优良的政务环境。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。站在新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、务实重行，坚定实施“五大发展战略”，努力争当“五个示范”，奋力夺取“三大目标”全面胜利，为全面建设“产业强、生态优、生活美”的现代化田园城市努力奋斗!名词注释[1]“两化”：指信息化、工业化。[2]“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[3]“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。[4]MAP示范农场：是中化农业整合全产业链资源打造的平台，为规模化农场提供农业种植全方位解决方案、种肥药产品包及农机、气象、金融、农产品销售等综合服务。[5]“双招双引”：即招商引资、招才引智。[6]“8+5+N”：8个市级领导挂帅的产业服务专班，5个市级驻外窗口招商专班，8个镇(街道)驻点招商专班，31个市直重点责任单位招商专班和53个报送招商信息的其他市直责任单位，若干个招商代理机构。[7]“三个三分之一”工作法：三分之一的干部处理日常事务，三分之一的干部外出招商和争取项目，三分之一的干部服务基层、企业、重点项目。[8]“双全”服务：即联系企业全覆盖、服务企业全过程。[9]“四多合一”：即建设工程施工图设计文件数字化“多审合一”、投资项目“多评合一”、建设项目“多验合一”、商事登记“多证合一”。[10]“43证合一”：在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上。我市将包括省政府明确的27项和增补的档案登记、档案中介服务机构备案等16项合计43项事项进行整合，形成“43证合一”。[11]生态环境修复与生态治理“1+11”方案：即《枝江市生态环境修复和生态治理实施方案(20172020年)》和化工产业专项整治及转型升级、“三峡水乡”规划建设、水污染防治、大气污染防治、城区生态修复、文明施工及扬尘防治、河道岸线生态治理修复、农业面源污染防治、畜禽养殖污染防治、绿色生态廊道建设、港口船舶绿色排放建设11个行动计划。[12]“多规合一”：统筹衔接城乡规划、经济社会发展、土地利用和生态环境保护等规划在一个区域内融合形成统一的建设规划，形成市域“一本规划、一张蓝图”，以实现城乡空间资源统一安排。[13]“全面改薄”：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。[14]“五项改革”：即校长竞聘上岗、教师“市管校聘”、办学水平第三方评价、职教兴业、集团化办学五项改革。[15]“网医通”：依托阿里健康建立的互联网分级诊疗平台。“网医通”全面对接市镇村三级医疗卫生机构，患者可随时通过电脑、手机APP登录“网医通”，实现网上挂号、预约专家、网上问诊，足不出户就可与上级医院专家进行“面对面”问诊。[16]新“四大发明”：即高铁、支付宝、共享单车、网购。[17]“五大工程”：即先进思想文化引领工程、公共文化服务提档升级工程、公共文化产业跨越工程、特色文化培育工程、文化人才队伍建设工程。[18]“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。因“群众的眼睛是雪亮的”，故称之为“雪亮工程”。[19]“一感两度两率”：指人民群众的安全感、治安状况满意度、公正执法满意度和平安建设知晓率、参与率。[20]“五同步”：即业务工作、党的建设、意识形态、安全生产、生态环保同步推进的工作制度。[21]“五员”：指发展信息员、政策讲解员、党建指导员、问题协调员、手续代办员。[22]“五个一流”：即一流的安全环保生产工艺、一流的技术装备、一流的投资强度、一流的资源利用水平、一流的收益贡献。[23]“九通一平”：即通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力、有线电视管线和土地平整。[24]“万企万亿”：自2016年起，湖北省滚动实施“万企万亿”技改工程，计划用3年左右时间推动全省先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，工业技术改造投资年均增长15%以上，累计完成投资过万亿;“千企千亿”：从2017年开始，宜昌实施“千企千亿”技改工程，计划用3年时间引导1000家以上工业企业实施技术改造，完成投资1000亿元以上，推动全市先进制造业和优势产业新一轮技改升级。[25]智能云仓：云仓储作为一种全新的仓储管理模式，将全国各区建立的分仓通过总部的一体化信息系统进行联网，实现“仓储运输配送”一体化协同处理，达到整合资源，优化资源配置的目标，从而提升整体配送网络的响应速度。在云仓的管理模式中，快件可通过总部信息管理平台直接分拨到客户就近的配送点进行配送，配送点实时接收总部指令，极大地减少配送时间，提升客户体验。[26]“一改两品五化”：即围绕农业供给侧结构性改革主线，加强农产品品质、品牌建设，推动农业规模化经营、标准化生产、机械化作业、电商化营销、绿色化发展。[27]“三十示范工程”：即十个示范企业(合作社)、十个示范基地和十个示范项目。[28]“两对接、两转型”：即引导农产品加工企业对接科研院校创建产学研基地，科技创新引领农产品加工业由初级产品加工向高端食品制造转型;引导农业产业化龙头企业对接乡村振兴示范村，村企合作促进农产品加工业向三产业融合发展转型。[29]“五个一”行动：组织农业科技工作者开展100项重大农业科技项目研发，与全省100家以上农业企业深度合作，进驻1000个村进行科技培训和服务，深入1万户农家开展精准扶贫脱贫工作，培养1000名农业科技精英。[30]“争六星、创3A”：即争党建星、兴旺星、美丽星、文明星、和谐星、富裕星，创3A级景区村庄。[31]“清三河”：即清黑河、臭河、垃圾河;“四边两化”：即路边、水边、屋边、田边，洁化、绿化;“厕所革命”:习总书记2017年11月作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。[32]“三化四分”：即减量化、资源化、无害化,分类投放、分类收运、分类利用、分类处理。[33]3个核心片区、8个点状支撑型美丽村庄：到2020年底，建成“曹店+平湖”“同心桥+袁码头”“秦家塝+桑树河”3个核心片区，沿江、宝月寺、马羊洲、向巷、九龙、青龙山、高殿寺、永收垸等村点状支撑，打造特色小镇、经典村庄、美丽田园，实现点出彩、线美丽、面洁净。[34]“三乡工程”：即市民下乡、能人回乡、企业兴乡。[35]“去降补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。[36]“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。[37]“四个一窗”：即投资项目服务、商事登记服务、民生服务、公共资源交易四个“一窗式”线上线下办事服务大厅。[38]“五多合一”：即建设工程施工图设计文件数字化“多审合一”、投资项目“多评合一”、建设项目“多验合一”、商事登记“多证合一”和建设规划“多规合一”。[39]“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[40]“三权分置”：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置，放活经营权。[41]“一带一路”：即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。[42]“飞地经济”：指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨区域的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。[43]“八先八后”：即先截污后治污、先地下后地上、先功能后景观、先源头后中心城区、先建设地下管涵后建护坡搞绿化、先建主管网后建支线管网、先治理点源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周边区域。[44]“五个整改”：即迅即整改、逐条整改、源头整改、科学整改、系统整改。[45]“1+6+N”：即1个中心城区、6个镇域及若干特色小镇、新型农村社区的城镇体系结构。[46]“十个一”工程：即一个完整的规划体系和管理机构、一条靓丽的精品示范街、一个文化健身广场和一条休闲绿道、一个规范化的农贸市场、一个符合标准的给排水系统、一批标准化公厕、一个高品质宜居居民小区、一个优质高效的便民服务中心、一个城乡一体的垃圾收集转运长效机制、一个车辆服务区。[47]“千百十”工程：指千兆宽带进政府、企事业单位，百兆宽带进家庭，农村地区达到8-20兆宽带接入能力。[48]“六个精准”：即扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准;“五个一批”发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批[49]“五铁”：即铁心、铁面、铁腕、铁纪、铁痕。[50]“五种思维”：即战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。[51]“五个过硬”：即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。[52]“八大本领”：即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。[53]“六个坚持、六个严禁”：坚持强化责任担当、严禁推责诿过，坚持高标准严要求、严禁得过且过，坚持较真碰硬、严禁当“老好人”，坚持主动作为、严禁松懈麻痹，坚持实事求是、严禁弄虚作假，坚持落地落实、严禁照抄照搬。[54]“两对照、两查摆、两争做”：“两对照”即对照“六个坚持、六个严禁”要求、对照浙江同类县市;“两查摆”即查摆各地各部门和党员干部作风方面的突出问题、查摆与浙江同类县市各方面的差距;“两争做”即争做务实重行的模范生、争做绿色发展的样板地。[55]“九条意见”：宜昌市委制定出台《关于激励干部干事创业的意见》，分别从干部导向、用人理念、正向激励、机制活力、干部能力、资源配置、考核评价、容错纠错和治庸促下9个方面提出了一系列政策措施，旨在把广大干部的注意力集中到干事创业上来，加快打造“工匠+猛将”型干部队伍。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿